文档介绍：④■■■⋯■⋯■⋯一一■一一天津大謦硕士学位论文筘】学科专业:作者姓名:胡海峰指导教师:刘金兰教授工津Ⅱ挚舛年工商管理
中文摘要关键词:随着我国政府改革的不断深入,政府部门的绩效管理受到了社会各界的极大重视,但由于政府部门的自身特点,其服务意识与服务质量存在一定的问题。本文旨在通过实施以能级管理为中心的人力资源管理体系,在税务部门的人力资源管理领域,有选择的引入企业化的管理方式,提高其效率和服务质量。本文首先论述了研究背景、研究意义和研究的主要目的、内容以及四方国税局当前的人力资源管理现状:其次对人力资源规划有关内容进行了分析;再次对能级体系进行了概述,并研究了能力定级、能级运用和能级动态管理的有关内容;随后分析了职位体系、任用体系以及工作分析与职位设置、薪酬管理、绩效管理和培训发展的有关内容;最后是四方国税局实施以能级为中心的人力资源管理的案例介绍。税务部门人力资源管理能级管理职位体系薪酬管理绩效管理
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鮹Ⅶ学位论文作者签名:勿,舀霹签字吼勿善年名月。锢学位论文作者签名:勿多陌兰签字日期:如口暾荚虑扇劲学位论文版权使用授权书独创性声明或撰写过的研究成果,也不包含为获得苤叠盘堂或其他教育机构的学位或证本学位论文作者完全了解鑫壅盘堂有关保留、使用学位论文的规定。特授权鑫壅盘堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检枷本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果,除了文中特别加以标注和致谢之处外,论文中不包含其他人已经发表书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。《索,并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。C艿难宦畚脑诮饷芎笫视帽臼谌ㄋ得签字日期:善一瓴卧导师签名:
,在西方市场经济国家,组织一般被划分为公共部门凑、私人部门雌笠和社会部门蚍钦橹。公共部门主要提供非排他性、非竞争性的公共产品和服务,私人部门主要提供排他性、竞争性的私人产品和服务,而社会部门一般提供社会公益性或互益互助性的产品和服务。中国情况与西方国家略有不同,随着中国改革开放的深入,中国的公共部门、私人部门都得到了较大的发展,而社会部门还只是处在发展的起步阶段。公共部门与私人部门由于提供产品和服务的性质不同,导致二者在目标、价值准则、运营效率等方面存在较大差别。一是从委托一代理的角度来看,政府的管理与企业的管理在一定程度上是相同的,因此都存在保证代理人员不损害委托人的利益问题,但是政府部门更容易产生违背委托人利益的倾向,因此更需借鉴现代化的企业管理思路、方法和工具;二是非营利性导致政府部门追求效率的内在动力不足,企业追求效率,是为了自身利润的最大化,政府部门追求效率,是为了社会公众的利益最大化,基于大多数人的行动是出于自身而非他人利益最大化的人性假设,因此政府部门追求效率的内在动力不足;三是非竞争性导致政府部门追求效率的外在压力不足,企业处于一个竞争性的市场环境中,许多企业可以提供相同或类似的产品和服务,新企业可以随时进入这个市场,竞争压力巨大,追求更高的运作效率成为一个必不可少的条件,而政府部门提供垄断性的公共产品和服务,由政府独家提供,不存在竞争,社会公众几乎没有选择权,因此政府部门追求效率的外在压力不足;四是从可利用资源的产权状况考察政府管理的效率。企业运用的是私人资源,所有者对资源运用的关心程度、监督控制程度很大,并且规范的公司治理结构帮助所有者实施有效的监督与控制,而政府部门由于其资源的所有者是全体公民,容易导致所有者对公共资源的关心程度不高,不注重公共资源的使用效率的问题;五是政府部门与企业在顾客导向上存在差异。在企业与顾客的关系中,企业是产品服务的提供者,顾客是产品服务的消费者,企业目标的实现有赖于顾客消费其产品和服务的意愿,因此,盛当匦刖∑渌艿幕得、维持和提高这种意愿。而政府部门的收入来源是国家财政拨款,无需通过顾天津大学硕士学位论文
.芯恳庖客购买来获得,由于政府部门顾客导向的内在动力、外在压力的不足,以及权力意识等原因,导致政府部门服务意识与服务质量有待进一步提高。由于政府部门在效率和服务质量方面的不尽如人意,从世纪年代起,西方国家在公共管理领域开始了被称为“再造政府”或“重塑政府”的改革。这场改革以新公共管理理论为依据,要求政府把部分公共物品和服务私营化:推进社区主义,建立政府、市场、社区三足鼎立的公民社会;加强公共部门与私人部门的合作,发展非政府、非营利组织;用企业精神再造政府,把企业管理中的组织文化注入到政府部门中去,提高其效率和服务质量。在英国,从撒切尔执政开始,就不