文档介绍：一、“十三五”规划建议稿基本情况2015年10月26—29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》◆2015年1月成立起草小组****任组长,李克强、张高丽任副组长◆2015年2月10日建议稿工作正式启动,历时9个月,期间中央政治局常委召开3次会议,中央政治局召开2次会议对建议稿进行审议。全文约22000字,分三大板块、八个部分。总论第一部分:全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想第二部分:“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念分论第三部分:坚持创新发展,着力提高发展质量和效益第四部分:坚持协调发展,着力形成平衡发展结构第五部分:坚持绿色发展,着力改善生态环境第六部分:坚持开放发展,着力实现合作共赢第七部分:坚持共享发展,着力增进人民福祉结语第八部分:加强和改善党的领导,为实现“十三五”规划提供坚强保证二、五中全会是全面建成小康社会进入决胜阶段的一次重要会议若要洞察五中全会精神,须做到“六个准确把握”(一)准确把握“十三五”时期的历史意义1、确保第一个百年奋斗目标决战决胜第一个百年奋斗目标,即到建党一百周年时要全面建成小康社会。2、奠定第二个百年奋斗目标坚实基础第二个百年奋斗目标是,到中华人民共和国成立一百周年时要建成一个富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。“十三五”时期的历史特征是规划期与决胜期的重合。(二)准确把握“十三五”时期我国发展环境的基本特征基本特征:战略机遇期与严峻挑战期并存。1、战略机遇期国际:和平与发展时代主题没有变一是经济全球化整体趋势没有改变;二是世界多极化深入发展,发展中国家群体力量继续增强;三是文化多样化受到更多尊重;四是社会信息化深入发展人类“地球村”、:新的增长动力正在孕育形成1、GDP总量巨大到2015年底,GDP总量预计在68万亿。整个“十二五”期间,GDP年均增速9%,而同时期,%。2009年,中国的GDP超过日本,居于全球第二位。2014年,,跟美国一起进入了全球只有两个成员国的10万亿美元俱乐部。2014年年底,。也就是说,中国的GDP到2014年为止,接近日本的两倍。%,对同期世界经济增长的贡献率将超过22%。目前我们的产业结构,第一产业是8%,%,%。“十三五”时期,产业结构会进一步偏向第三产业。2、产业结构明显改善3、动力结构非常乐观2015年前三季度的动力结构中,消费占到了40%,%,%。这种贡献水平基本上是一个结构非常合理的贡献结构。4、城镇化率稳步提高2011年年末,中国的城镇常住人口首次超过农村常住人口。2014年,%,2015年预计将达到55%以上,年均实现城市化转移的农村人口达到了1600万人。2014年,,%。快递业务,我们达到了140亿件,总量已经超过美国,居全球第一。5、电子商务和网络购物异军突起6、利用外资的规模超过美国2014年,中国利用外资的规模达到1196亿美元,超过美国,居全球第一位。2015年前三个月,利用外资规模达到949亿美元,增长9%以上7、对外投资增长迅速2014年,非金融类企业对外投资达到了1029亿美元,%,%2、严峻挑战期诸多矛盾叠加、风险隐患增多第一,利益分化多元,如何凝聚人心?随着我国的发展,利益格局发生了变化,利益关系也是多元的利益关系。在这样一个情况下,凝聚人心这个问题很重要。第二,需要核心价值,如何明确导向?13亿人口的大国,必须要有一个核心价值观,需要明确发展导向。否则,我们这个民族就失去了凝聚人心的基本核心价值。第三,安全形势复杂,如何总体安全?无论陆地周边,还是东海南海,甚至国内,我国的国家安全都面临挑战。第四,发展动力减弱,如何推动发展?我们发展的速度从两位数降到一位数,还有下行的趋势。在这种情况下,我们必须推动经济发展。第五,经济增速放缓,如何提高质量?增速放缓了,我们仍然要发展,这就要在发展的质量和效益上做文章。第六,人民积极参与,如何扩大民主?人民群众的权益意识、民主意识、自主意识也在增长。积极参与国家政治生活,参与公共决策,要有自己的表达渠道。在这种情况下,呼应人民群众这种积极性来扩大我们的社会主义民主建设。第七,制度效能受限,如何有效运行?我们建立了中国特色社会主义制度,有制度优势。但是在现实的运行当中,我们的制度的优势、制度潜力没有充分发挥出来。第八,治理方式滞