文档介绍：百度文库核心用户上传企业内部控制案例分析国有企业基建环节中的职务犯罪案发数,一直居其他环节之首。据上海市检察院统计,去年查处的国有企业******犯罪案件中,涉及基建环节的案件有 36 件,约占总数的10%,大部分发生在势力雄厚的国有骨干建筑企业中。宝山区检察院在某工程公司,连续侦破九起重大******案,涉案 9 人,总案值高达 80 余万元。其中,受贿人员供销科科员到公司副经理,全部是对工程(劳务)分包、结算工程款和材料采购有决定权的“人物”。今年 3 月初,宝山检察院接到举报:某工程公司供销科科长张某在外购买高档房,与其收入明显不符。调查后发现张某权力很大,每年公司的供应材料几乎由他一手操办。按内部规定,一次性采购款超过 30 万元的应由上级领导审批,但只要“把好尺度”不“上线”,所有业务都由科长一人说了算。2000 年 4 月至案发,张某当科长进 10 个月,就受贿达17 余万元。而追根溯源,拉张下水的是供应科采购员李某。张上任之初,李就授意谋商行经理,为了多接业务,在张的办公室里给张 1 万元“见面礼”。同样,经李介绍,张收了谋私营物资公司 1 万元,以购买 450 万元的供应材料作为:)。而在此前后,李某本人也利用采购权,受贿  万元。随着案件深入,与工程分包、材料采购有关的高层领导也纷纷落马。熊某,加工科科长,主管钢结构外发加工业务。“身居要职”的他透露想买家具后,客户立刻开车送其夫妇道外地家具城挑选。1998 年起,他先后收受数家加工单位  万元。俞某,金属结构厂副厂长,利用负责外发加工项目的职务便利,收受承包人“感谢费”4万元。朱某,金属结构厂厂长,在购买设备等方面“做手脚”,捞进不义之财  万元。徐某,副经理,主管公司所有工程项目的施工。在麻将桌上,业务单位的 5 万元借款不明不白成了“礼金”。同案牵扯出来的还有公司下属原压力容器厂副厂长陈某和公司机械部部长祝某,两人在 2000 年 7 月至 2001 年 3 月初,通过截留、套现等方式,***数万元。国企基建环节的职务犯罪案件从建设方的工程发包环节,转而发生在承建方的工程分包合材料采购环节,有以下特点:其一,基本上发生在具有相当资质、势力雄厚的国有骨干建筑企业中。这些企业能承接到大型的建筑工程项目,都有数目可观的工程(劳务)分包量和材料采购量。据了解,劳务分包金额一般要占承包金额的 20%至 30%。其二,劳务和工程分包商,一般都为个人承包、挂靠或规模较小的施工队伍。为了承1百度文库核心用户上传接到分包项目,在工程结算时得到优惠,个别分包商不惜采用***手法。***数额一般是利润的 10%至 50%。其三,行贿“目标”明确,受贿人员集中在对工程(劳务)分包、结算工程款和材料采购有决定权的人员身上。目前,相当部分建筑公司的这部分权力直接掌握在分公司、工程部、项目经理手中。在发生案件的国有建筑企业中,分包和采购环节都没有建立起有效的监督制约机制,或者建立了也未认真执行。为了保证施工进度,有时认为监督是束缚手脚,管理是自找麻烦。据此,浦东新区检察院从机制上预防国有建筑企业干部职务犯罪,率先提出招投标制度不仅要在工程(劳务)发包环节上实行,还要向分包和材料采购领域渗透。目前,浦东新区建设(集团)及各子公司作为全市试点单位正在推行这一做法。据统计,实行招投标采购材料后,平均价格下降