文档介绍：临澧县柏枝乡土地利用总体规划(2006-2020年)临澧县柏枝乡人民政府二○一○年一月目录第一章总则 1第一节规划目的 1第二节规划原则 1第三节规划依据 1第四节规划任务 3第五节规划范围与期限 3第六节规划效力与规划调整 3第二章区域概况 4第一节自然地理条件 4第二节经济社会条件 4第三章土地利用现状及潜力 5第一节土地利用结构 5第二节土地利用特点 5第三节土地利用中存在的主要问题 6第四节土地利用潜力 6第四章土地利用战略与目标 8第一节经济社会发展战略与目标 8第二节土地利用战略 8第三节土地利用目标 8第五章土地利用结构调整 11第一节农用地 11第二节建设用地 12第三节未利用地 14第六章土地用途分区及管制规则 15第一节土地用途分区的依据及类型 15第二节土地用途分区及管制规则 15第七章村镇及建设项目用地规模与布局 20第一节建制镇用地 20第二节农村居民点用地 20第三节采矿用地 20第四节其他独立建设用地 20第五节交通运输用地 21第六节水利设施用地 21第七节其他建设用地 21第八章土地整理复垦开发和生态环境保护 23第一节土地整理 23第二节土地复垦 23第三节土地生态建设和环境保护 23第九章规划实施保障措施 24第一节加强和改进土地利用规划管理 24第二节实行严格的土地用途管制 24第三节改革和完善土地利用的经济运行机制 24第四节进一步完善建设项目用地指标控制制度 25第五节加大土地管理法律法规宣传力度 25第六节完善规划实施的动态监测制度 25第一章总则第一节规划目的为全面落实科学发展观,促进土地利用方式的根本转变,建立资源节约型、环境友好型社会,强化政府对土地利用的宏观调制能力,保障乡域国民经济持续、快速、健康发展,按照湖南省、常德市和临澧县人民政府的统一部署,编制《柏枝乡土地利用总体规划(2006-2020年)》。第二节规划原则贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观,结合乡域实际,充分体现和落实“五个统筹”的基本要求;全面建设小康社会,充分利用湖南省“一化三基”发展战略的机遇,合理安排各类用地,使土地资源禀赋转化为产业优势和经济优势;保障国民经济和社会发展对土地的需求,促进土地资源节约集约利用,充分发掘土地利用潜力,提高城乡土地利用效率和效益,促进社会经济可持续发展;切实保护耕地,重视生态环境保护和建设,促进人与自然和谐发展,实现土地利用与生态环境保护共生、共融。第三节规划依据一、法律法规1、《中华人民共和国土地管理法》2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》3、《基本农田保护条例》4、《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》5、《湖南省土地利用总体规划条例》6、《湖南省土地开发整理条例》二、政策文件1、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)2、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006]31号)3、国土资源部《关于贯彻落实<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>的通知》4、《湖南省人民政府关于深化改革严格土地管理的意见》(湘政发[2005]4号)三、技术规范1、《全国土地分类(过渡时期适用)》2、《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90)3、《镇规划标准》(GB50188-2007)4、《工业项目建设用地控制指标(试行)》(国土资发[2004]232号)5、《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅发[2009]51号)6、《湖南省乡(镇)土地利用总体规划修编技术规程(试行)》7、《湖南省县(市)级土地利用规划数据库建设技术规范(试行)》8、《关于明确市县级土地利用总体规划修编几项具体工作的通知》(湘国土规办发[2009]15号)四、相关规划1、《临澧县2006-2010年国民经济与社会发展规划》2、《临澧县土地利用总体规划(2006-2020年)》3、《临澧县村庄布局规划(2008-2020年)》4、《临澧县柏枝乡2006-2010年国民经济与社会发展规划》第四节规划任务根据临澧县土地利用总体规划的要求和柏枝乡的自然、经济与社会条件,综合确定乡域土地利用战略及目标,统筹安排各类用地,确定各类用地规模,划分土地用途区,重点安排好耕地、生态用地及基础产业、基础设施用地,确定村镇建设用地规模与布局和土地开发整理复垦项目,制订规划实施保障措施。第五节规划范围与期限本规划地域范围为柏枝乡所辖全部土地,,包括24个行政村,336个村民小组。规划以2005年为基期年,2010年为近期目标年,2020年为规划目标年,规划期限为2006-2020年。第六节规划效力与规划调整本规划经常德市人民政府批准后,即具有法定效力。本规划自批准之日开始生效。本规划的调整修改必须经常