文档介绍：。 ,明确了责任,确定了依法治理原则。 。重点预防区划定方法。原《办法》中没有确定预防区划定方法,实际操作中是以乡镇为基本单位划分的。如果不以县为基本单位划分和实施保护,那么就有可能:保护区所在县县内其他乡镇可以自由调入外县松木,其中可能带疫,外县带疫松木加工后,有很大可能被当做本县县内松木制品合法地调入或混入重点预防区。也就是说,以乡镇为单位划分重点预防区,非重点预防区乡镇调入带疫物品经加工或堆放贮存后,将无法区分是县内合格物品还是外县带疫物品,带疫松木摇身一变,变成了“本县”松木,从而合法地混入或有意调入重点预防区,使重点预防区的划分失去意义。 、检疫、监测、预防、除治等防治措施。 “属于经营行为的”、“不属于经营行为的”等不可操作的条文。 。 。 ,分了章节。 。重要性。提高防治工作地位。第一章总则明确责任:政府主导,分级负责。防治方法:预防为主,依法治理第一条为有效防治松材线虫病,保护森林资源,维护生态与经济安全,促进林业发展,根据《中华人民共和国森林法》和《森林病虫害防治条例》等法律、法规,结合本省实际,制定本条例。第二条本省行政区域内松材线虫病的防治工作,适用本条例。第三条松材线虫病防治应当遵循政府主导,分级负责,预防为主,依法治理的原则。第四条松材线虫病防治工作纳入突发公共事件进行灾害管理,实行地方政府行政首长负责制。第二章机构与职责第五条有松林分布的县级以上人民政府应当建立松材线虫病防治指挥机构,松材线虫病防治指挥机构职责是:(一)加强对松材线虫病防治工作的领导,开展松材线虫病防治知识和法律、法规的宣传,建立和完善管理制度,制定防控应急预案,落实防治工作责任和防治措施。(二)研究决定松材线虫病应急处置意见,组织、指挥、协调本区域内松材线虫病防治救灾工作;(三)将松材线虫病防治资金纳入自然灾害救济事业费,列入财政预算,并根据财力增长、物价上涨等实际状况,逐步增加防治资金,用于灾害救治、灾后恢复和应急救灾基础设施建设;(四)贯彻落实上级松材线虫病防治指挥机构应急处置的指示;(五)向上级松材线虫病防治指挥机构报告本区域松材线虫病发生情况和应急处置情况。第六条林业行政主管部门主管本行政区域内的松材线虫病防治工作。(一)林业行政主管部门主要职责是:(1)组织开展松材线虫病监测、检疫等预防工作;(2)为松材线虫病防治指挥机构编制防治决策备选方案;(3)检查督促本级、下级防治检疫机构和下级林业机构开展松材线虫病防治工作;(4)建议松材线虫病防治指挥机构,开展对下一级松材线虫病防治指挥机构、地方政府的松材线虫病防治检查督促工作;(5)负责防治检疫机构和防治检疫队伍建设,保证防治检疫机构、防治检疫队伍相对稳定,确保防治检疫机构工作人员持证上岗。(二)防治检疫机构具体负责本行政区域内松材线虫病的检疫检查、疫情监测、除治方案设计与技术指导以及相关监督管理工作。(1)省、市级防治检疫机构主要职责是:①负责本区域松材线虫病防治规划编制工作和林间作业设计审批;②检查督促松材线虫病防治作业进度和作业质量,对达不到作业质量标准和进度的,及时向松材线虫病防治指挥机构报告;③负责本区域内防治检疫机构工作人员松材线虫病防治技术和法律法规培训;④制定松材线虫病防治工作检查考核标准,定期开展松材线虫病防治工作检查,检查下级防治检疫机构对松材线虫病监测、检疫等预防工作质量,责令下级防治检疫机构对不符合防治工作要求的限期整改;⑤接到下级防治检疫机构预警信息,立即予以核实,并将核实结果向松材线虫病防治指挥机构报告,如果需要启动应急预案的,按照应急预案启动程序,向松材线虫病防治指挥机构提出启动应急预案建议;⑥林业生物灾害防治基金由省防治检疫机构统一管理与使用。林业生物灾害防治基金是基层防治检疫工作经费主要来源,由林业植物检疫费、林业工程建设项目中林业生物灾害防治经费、国有林场(包括森林公园,有森林的风景名胜区、自然保护区、文物保护单位、水库、电站等,下同)等单位经营性收入和林业基金按比例上缴的林业生物灾害防治费用等组成。⑦负责防治检疫经费计划落实和防治检疫物资贮备工作,每年开展防治检疫经费落实、使用情况和防治检疫物资设备管理情况检查,并将检查结果进行通报;⑧开展本区域内松材线虫病防治研究,推广先进防治技术,提高防治水平;⑨检查监督本区域内疫木加工企业疫木安全利用情况;⑩对下级防治检疫机构实施公开考核,并按考核结果下拨防治检疫工作经费。(2)县级防治检疫机构职责是:①按照有关技术标准,组织乡镇林业工作站、国有林场、国有苗圃、