文档介绍：NurfürdenpersönlichenfürStudien,Forschung,zukommerziellenZweckenverwendetwerdenNurfürdenpersönlichenfürStudien,Forschung,zukommerziellenZweckenverwendetwerden奈曼旗2005年到2013年以工代赈示范工程总结奈曼旗位于内蒙古通辽市西南部,科尔沁沙地南缘,属国家扶贫开发工作重点旗县之一。总土地面积8120km2,辖12个苏木镇、9个国营林场圃和1个国营农场,355个嘎查村。。目前,奈曼旗农村牧区贫困户20160户,农牧民贫困人口100800人,%。农村牧区贫困问题比较突出,主要集中在“南山中沙北平原”(南部山丘土地瘠薄地带、中部沙漠边缘地带、北部平原耕地盐碱化严重地带),贫困面大,分布相对集中,呈现明显区域性特征。从上世纪八十所代中期国家开始有组织、有计划、大规模地开展农村扶贫开发以来,奈曼旗严格以工代赈项目资金管理,精心选择资金投向,充分发挥资金的使用效益,努力从根本上解决脱贫问题。经过几年的努力,人民群众的生产生活条件得到了极大改善,生活质量明显提高,贫困面明显缩小。一、以工代赈示范工程概况奈曼旗自2005年到2013年共实施以工代赈示范项目4个,累计总投资1389万元,其中中央预算内投资1300万元,地方及群众自筹89万元;劳务报酬发放159万元。项目主要建设内容为农田水利基础设施配套建设。项目安排及主要建设内容如下:1、2006年以工代赈示范项目。建设地点为奈曼旗明仁苏木博尔梯村、明仁村,建设内容为打配井95眼、平整土地10000亩。项目实施后新增粮食产量300万斤,增加收入90万元,受益贫困人口2641人。2、2007年以工代赈示范项目。建设地点为奈曼旗明仁苏木宝德冷土村、落僧筒村,建设内容为平整土地800亩、打配机电井50眼、架设供电线路12千米、开挖渠道5000延长米、建桥闸3座。项目实施后新增粮食产量225万斤,,受益贫困人口1106人。3、2010年以工代赈示范项目。建设地点为奈曼旗明仁苏木永安村、大段村和四方地村,建设内容为打配井47眼,架设高低压线路21公里,安装变压器10台,平整土地850亩,铺设低压节水管道70公里。新增灌溉面积8958亩。项目实施后新增粮食产量358万斤,增加收入214万元,受益贫困人口2035人。4、2012年以工代赈示范项目。建设地点为奈曼旗义隆永镇大营子村和南梁村,建设内容为打配56眼,,,架设高低压线路29公里,安装变压器12台,修建井房56座。新增灌溉面积8120亩。项目实施后新增粮食产量568万斤,增加收入454万元,受益贫困人口4054人。二、项目建设主要做法和采取的措施1、加强项目的组织管理。为了使全旗以工代赈农田水利建设项目顺利实施,达到预期效果,成立奈曼旗以工代赈农田水利建设项目领导小组,组长由旗人民政府旗长担任,副组长由分管副旗长担任,成员为旗发改委、财政局、审计局、纪检委、水务局、农牧业局以及项目区所在苏木镇主要负责人。领导小组下设办公室,办公室设在旗发改委,办公室主任由发改委主任兼任,办公室具体负责农田水利建设项目的统筹规划、协调服务,监督、检查、验收等项目具体工作。2、工程严格按照基本建设项目有关程序建设。一是实行招标投标制,严格按照招标投标法面向社会公开公示公告的基础上,通过公开竞标形式确定施工单位。二是实行项目法人制,由项目法定代表人对所承建的工程建设、资金使用负全部责任,对工程质量负终身责任。同时要建立相应的机构,建立相应的管理制度,项目法人单位的有关人员素质、内部组织机构,必须满足工程管理和技术要求。三是实行合同管理制,工程施工、主要设备及材料采购等,均依法签订合同。各类合同内容要有明确的质量要求,履行担保和违约处罚条款。四是实行监理制,监理单位必须配备具备资质的监理人员,要严格履行监理合同规定的各项权利义务,对项目施工全过程及主要设备和材料采购进行全过程监理。未经监理人员签字认可的建筑材料、购置的配件和设备不得在工程上使用或安装,不得进入下一道工序施工,不得拨付工程进度款,不得进行竣工验收。三、项目建设主要成就和主要经验通过各有关部门的协调配合和基层干部群众的共同努力,较好地完成了项目区各项建设任务,并取得了良好效益。第一,项目区人均收入有了明显提高。通过政策全力支持,行业部门加强指导,资金集中调度,高质量、高标准地完成了项目建设,提高了稳产农田面积,提高了粮食单产。与项目实施前相比,项目实施后,新增灌溉面积28000亩,覆盖贫困人口9836人。按种植玉米每亩增产150公斤,每公斤1