文档介绍：1服务中原经济区建设安全河南创建2012年行动计划(征求意见稿)2012年是实施中原经济区建设的重要一年,也是认真贯彻实施国发[2011]40号文件精神,坚持科学发展安全发展,促进全省安全生产形势持续稳定好转的关键之年。为全面贯彻落实《安全河南创建纲要(2010-2020年)》精神,切实做好2012年全省安全生产工作,促进经济社会安全发展,特制定本行动计划。一、总体要求和工作目标(一)总体要求:深入贯彻落实国发〔2011〕40号文件和省委经济工作会议精神,以科学发展安全发展为统领,坚持“预防为主、标本兼治、示范带动、全面推进”的基本思路,突出工作重点,完善制度措施,创新体制机制,提升创建效能,确保实现“三提三减一避免”(提高全民安全素质、提高从业人员安全技能、提高安全生产监管监察人员执法水平,减少事故起数、减少伤亡人数、减少财产损失,避免重特大事故),持续保持安全生产良好态势,为中原崛起、河南振兴提供坚实保障。(二)。全面落实国务院下达的2各项控制指标和安全生产“十二五”规划确保的工作任务,有效减少一般事故,努力遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,各类事故死亡人数控制在1905人以内,(),(),(),()。。按照《安全河南创建纲要(2010-2020年)》(豫政〔2011〕1号)文件精神要求,高标准完成年度安全创建任务。省政府确定鹤壁市、漯河市、济源市3个省辖市,鹿邑、汝州、滑县3个省直管县,管城区、新郑市、新密市、尉氏县、孟津县、嵩县、栾川县、湛河区、汤阴县、林县、淇滨区、宝丰县、淇县、红旗区、新乡县、孟州市、南乐县、禹州市、源汇区、临颍县、灵宝市、陕县、南召县、西峡县、方城县、柘城县、睢阳区、罗山县、商城县、沈丘县、泌阳县、平舆县、驿城区等33个县(市区),交通、建筑施工、消防、烟草、电力、监狱管理、农机、非煤矿山等8个行业(系统),36家中央驻豫和省属企业(名单附后)为创建示范单位;各省辖市选定20%的行业(系统),30%的乡(镇办)、村(居委会),25%的企业为创建示范单位(系统)。二、主要任务3(一)切实解决当前安全生产突出问题,避免发生重特大事故。。一是强化兼并重组煤矿管控。由省兼并重组办公室牵头,进一步做好煤矿兼并重组工作,对“六证”齐全已通过验收的复产矿井,督促其尽快生产;对符合复工复产条件的,严格程序和标准,积极有序复工复产;对涉法涉诉矿井在规定时间内逐矿突破,做好善后工作;对拟关闭退出矿井要严格按照国务院446号令规定的五条关闭标准,及时关闭到位;充分利用国有大矿在资金、人才、技术和管理上的优势,在确保“三真、三到位”的基础上,实现兼并重组煤矿内部深度融合,力争3年内兼并重组煤矿安全保障能力达到国有骨干煤矿的水平。二是启动重大灾害治理三年攻坚行动。各煤炭企业结合实际,制定煤矿重大灾害治理三年攻坚行动规划(2012—2014),对涉及煤矿重大灾害治理方面的科技攻关、安全投入、区域治理工程、采掘接替、产能调整等进行规划部署,并严格实施。省政府针对重大灾害治理三年攻坚行动出台相关政策,提高安全费用和维简费提取标准、制定***抽采利用补贴标准、对保护层开采给予政策倾斜,对核减产能矿井给予补助。三是深入开展***专项整治。加快建设“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的***综合治理工作体系,健全以总工程师为首的***防治技术管理体系;强力推进***区域治理,煤与***突出矿4井具备或基本具备保护层开采条件的,必须优先开采保护层,不具备保护层开采条件的,必须采用底(顶)板岩巷穿层钻孔预抽煤层***,煤巷必须在岩巷的掩护下掘进,回采区段必须利用底(顶)板岩巷穿层钻孔进行全方位整体预抽,做到回采区段***超前抽放全覆盖,实现彻底消突。推广应用先进适用的打钻、增透、抽放技术和设备,提高***抽采效果。省骨干煤炭企业要推广专业化打钻抽放队伍,严厉打击“假钻孔、假数据、假评价”现象;建立***综合治理考核制度,从今年起省政府将对各煤炭企业***治理工程、钻孔量、抽采率、***抽采量、***利用量等指标完成情况进行严格考核,根据考核结果对煤炭企业主要负责人进行奖罚和问责。四是全面落实煤矿安全生产责任。煤矿企业必须建立健全各项安全管理制度,加大安全投入,开展全员培训,强化现场管理,推进安全标准化建设,依法依规科学组织生产,切实履行安全生产主体责任。行业管理部门按照“谁主管、谁负责”、“谁许可、谁负责”和“管行业必须管安全”的原则,全面落实