文档介绍：财政政策第一节财政政策概述1、财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标,而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。是由支出政策、税收政策、预算平衡政策、国债政策等构成的一个完整的政策体系。2、财政政策的主体只能是各级政府,而且主要是中央政府。政府行为的偏好性,对于政策的制定和执行具有很大的影响。3、财政政策目标传统上,宏观经济政策的目标有四个,分别为经济增长、价格稳定、充分就业和国际收支平衡。但收入分配也逐渐成为一个重要的目标。货币政策与财政政策由于作用机理上的不同,关注的重点也有所差异。货币政策偏重价格稳定和充分就业。财政政策偏重经济增长和收入分配。(2)根据调节国民经济总量方面的不同功能扩张性财政政策。通过财政收支规模的变动来增加和刺激总需求。主要依靠增加财政支出和减少税收的手段。紧缩性财政政策。通过财政收支规模的变动来减少和抑制总需求。主要依靠减少财政支出和增加税收的手段。中性财政政策。对社会总需求的影响保持中性,既不产生扩张效应,也不产生紧缩效应。要求财政收支保持平衡。第二节财政政策的传导和效应财政政策的传导机制,就是财政政策工具变量经由某种媒介的传导转变为政策目标变量的复杂过程。1、对收入分配的影响。财政政策工具对个人收入分配的影响,主要体现在改变货币收入者实得的货币收入或使货币收入者的实际购买力发生变化。前者如征税或补贴,后者如币值变动。财政政策工具对企业利润分配的影响,主要体现在企业税后利润的分配上。如双重征税产生的企业行为的扭曲。2、对货币供应量的影响。运用赤字财政政策时,如果使用货币化融资,会直接扩大货币供应量;使用债务融资,如果促进了M2向M1的转化,也会扩大货币供应量。3、对价格的影响。运用税收与补贴手段控制基础产业部门的价格,能够对物价总水平加以控制。第三节财政政策与货币政策的配合同向搭配1、“双松”政策。财政政策减收增支,货币政策通过降低准备率、利率等手段扩大货币供给,对总需求的刺激最大,但有通货膨胀的危险。2、“双紧”政策。财政政策增收减支,货币政策通过提高准备率、利率等手段压缩货币供给,可以有效地抑制通货膨胀,但有发生通货紧缩和经济停滞的危险。逆向搭配财政政策与货币政策以“松紧”或“紧松”的方式相互配合。何者为松,何者为紧,取决于当前政府面临的紧迫问题是什么。如果以解决通货膨胀为主要目标,以“紧”的货币政策为主。如果以解决经济增长或产业结构失调为主要目标,则以“松”的财政政策为主。