文档介绍：:..大力加强农村人居环境整治周巧洪崔应美《光明丨1报》(2014年09月08丨丨07版)长期以來,人们一直关注城市人居环境的研究与发展,忽视农村人居环境的建设与整治,形成了城市与农村人居环境的“二元结构”,造成了农村聚落发展空间无序、白然牛态失衡、人文最观破坏、公共基础设施落后、传统文化衰落甚至消亡等严重后果。事实上,城市与农村人居环境是一个具有整体性、全局性的问题,两者和互统一,相互促进,不可分割。农村人居环境不仅决定了亿万农村居民生活质量和发展空间,而月•也影响到城市人居环境质量的高低,成为制约我国整体人居环境、实现城乡共同发展的关键环节。迄今为止,我国约7亿人口居住在农村,占全国总人口数的一半以上,而农村所占的土地面积则占了全国土地总面积的94%以上。作为维持全国口粮的农业,则更是起着举足轻重的作用。如此众多的农村人口、如此辽阔的农村土地、如此重耍的农业生产,共同组成了我国农村人屈环境系统,成为我国人屈环境中的关键一环。但是长期以来,我国采取了冇限发展工业、农村支持城市的国家发展战略,对农村人居环境发展重视不够。近年来,国家重新调整了发展战略,把三农问题作为党和国家工作的重中之重,农村人居环境随之开始发牛前所未有的变化。我国农村经济和社会的发展,为改善农村人屈环境创造了条件,但同时也对传统的农村人居环境提出了诸多挑战,主要表现为以下几个方面:农村建设缺乏长远规划。虽然20世纪90年代我国颁布了《村庄与集镇规划建设条例》,但该条例早已落后于时代发展的需要,其规定的条款在农村基木上也没冇认真执行过。由于缺乏长远规划以及村庄整治的规划标准,农村居民滥用耕地、私搭乱建等现彖随处可见,严重影响了农村人居坏境的可持续发展。农村白然生态环境遭到破坏。随着工业化的发展,人们改造H然的能力大大增强,农村自然生态环境不断受到各种挑战,森林遭受大面积砍伐,植被遭受无端破坏,脆弱的生态平衡正在走向失衡。各种乡镇企业如小煤矿厂、小水泥厂、小火电厂等肆无忌惮地排放各种污染物,造成了农村区域口然生态环境的严重破坏。农村公共基础设施落后。虽然近年来国家大幅度增加农村公共基础设施建设的投入,在一定程度上促进了农村公共基础设施建设。但由丁•农村公共基础设施底子薄弱,农村生产生活等多种基础设施仍然非常落后,行路难、饮水难、看病难、上学难等现象严重,严重影响了农村人居环境质量的提升。我国tl益严峻的农村人居环境,需要我们果断采取各种措施,大力加强农村人居环境整治,全面提升农村生活品质和口J持续发展空间。制定科学合理的农村建设屮长期发展规划。政府相关部门应该及时编制和完善县域村镇体系规划。根据镇、村人口变化等情况,科学论证,分类指导,合理布局,根据村庄不同区位、不同类型、不同人居环境的现状,确定农村人居环境改善的重点和时序,合理区分生产生活区域,统筹安排生产性基础设施。加快修改《村庄与集镇规划建设条例》,把农村建设和发展规划以法律的形式加以明确化、法律化与制度化。加强政府组织领导机制。要建立长效工作推进机制。政府部门应该意识到改善农村人居环境的紧迫性、长期性,针対农村人居环境的突岀问题,考虑肖下、着眼未來,建立农村人居坏境政府考核评价机制,积极推动农村人居环境的改善。耍建立长效资金投入机制。