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服务型政府视野下民族地区政府绩效评估及研究.pdf

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服务型政府视野下民族地区政府绩效评估及研究.pdf

上传人:2286107238 2016/1/10 文件大小:0 KB

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文档介绍

文档介绍:学位论文使用授权书根据《中央民族大学关于研究生学位论文收藏和利用管理办法》,我校的博士、硕士学位获得者均须向中央民族大学提交本人的学位论文纸质本及相应电子版。本人完全了解中央民族大学有关研究生学位论文收藏和利用的管理规定。中央民族大学拥有在《著作权法》规定范围内的学位论文使用权,即:(1)学位获得者必须按规定提交学位论文(包括纸质印刷本及电子版);(2)为教学和科研目的,学校可以将公开的学位论文作为资料在图书馆等场所提供校内师生阅读等服务;(3)根据教育部有关规定,中央民族大学向教育部指定单位提交公开的学位论文;(4)学位论文作者授权学校向中国科技信息研究所及其万方数据电子出版社和中国学术期刊(光盘)电子出版社提交规定范围的学位论文及其电子版并收入相应学位论文数据库,通过其相关网站对外进行信息服务。同时本人保留在其他媒体发表论文的权利。本人承诺:本人的学位论文是在中央民族大学学习期间创作完成的作品,并己通过论文答辩;提交的学位论文电子版与纸质本论文的内容一致,如因不同造成不良后果由本人自负。本人同意遵守上述规定。(保密的学位论文在解密后适用本授权书,本论文:肼保密,口保密期限至年月lE)作者暨授权人签字:李喜硝20{)年j窍≥1日学位论文原创性声明本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师指导下进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经注明引用的内容外,本学位论文的研究成果不包含任何他人创作的、已公开发表或者没有公开发表的作品的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任由本人承担。学位论文作者签字:棼蛹207)年,月岁f日摘要对民族地区政府绩效评估与构建服务型政府的深入研究无论在理论上还是实践上都有着十分重要的意义。少数民族地区是我国疆土的重要组成部分,也是我国行政区划中不可分割的一部分。但是,少数民族地区的经济、政治发展还远远落后于其他地区,所以,加快少数民族地区经济发展,促进少数民族地区政治稳定一直是我国构建社会主义和谐社会,推进政治体制改革的重要内容。构建服务型政府是我国各级地方政府的变革管理的内在要求,是我国构建社会主义和谐社会的重要保障,是社会主义民主国家政府绩效的最终目标和价值归宿。而作为衡量、评价、监督政府行政的有效手段,政府绩效评估则直接影响到地方政府日常行政管理中对“服务者"角色的树立、服务意识的重塑,从而影响服务型政府的构建。构建服务型政府不仅是我国各级政府顺应时代变化的新要求,也是加快政治体制改革,转变政府职能,从而提高政府绩效的有力途径。民族地区政府绩效评估与构建服务型政府的有效结合将从管理体制上积极促进民族地区经济发展和社会稳定,对维护我国少数民族团结和边疆稳定具有深远意义。本文从少数民族地区政府绩效评估的现状出发,反思民族地区政府绩效评估的价值取向与指导思想,重塑民族地区政府绩效评估体系;将转变政府职能、构建服务型政府与民族地区政府绩效评估紧密结合起来,建立起政府绩效与构建服务型政府的深层关系:探讨少数民族地区如何以政府绩效评估作为评价、监督、促进、改善政府管理的有效手段,来促进政府职能由“管理型”政府到“服务型"政府的转变,从而构建服务型政府。本文在论述过程中采用实例研究法,基于对吉林省延边朝鲜族自治州及其下辖市县政府绩效工作的调查研究,探讨延边朝鲜族自治州及其下辖市县在政府绩效评估实践中的特点、问题、困难,分析政府在构建以“服务导向"为理念的服务型政府上所做的努力。结合一般地方政府绩效管理的相关研究及实践,以小见大,指出少数民族地区在政府绩效评估实践上存在的明显问题,并给予一套比较完整的改进措施和建议。本文的重心也就是这套比较完整的改进措施和建议——服务型政府视野下民族地区政府绩效评估的基本思路。这部分主要对上述几个部分的理论和分析给出一个全局化的总结,提出在构建服务型政府视角下的民族地区政府绩效评估的整体框架和基本思路。包括服务型政府视野下民族地区政府绩效评估的价值取向、目标选择、评估内容以及具体的具有针对性的路径选择,以便能助力于改进、完善民族地区政府绩效评估工作。关键词:民族地区;政府绩效评估;服务型政府;政府职能IIIABSTRACTItisveryimportantsignificancebothintheoryandinpracticesthatin—depthstudyongovernmentperformanceevaluationoftheethnicareasandconstructingaservice-’Sterritory,andanintegralpartofChina’Sadministr