文档介绍：农民工社区安全文化建设研究
华北科技学院党委宣传部唐征友
华北科技学院资源与环境工程系唐海香
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摘要:本文通过分析农民工本身存在的安全隐患及其对农民工社区安全的影响,从全面建设小康社会和城乡经济文化协调发展的高度论述了农民工社区安全文化建设的难点与意义,并从社会观念、管理体制两个层面和政府、街道小区、企业、农民工自身四类主体提出了加强农民工社区安全文化建设的对策。
关键词:农民工社区;安全文化;难点;对策

“农民工社区”,从社会学上定义,是特指中国社会结构变迁(改革开放)以来,农村剩余劳动力转移到城区从事务工、经商等活动,并聚居在城区内一定地域的农民工群体。在身份上,他们仍然是农民,但在城区务工、经商等;在生活方式上,他们主要携带农村习俗,但学会了一些城里人的方式;在户籍制度归属上,他们仍然是农村户口,“离土不离乡”。据中华全国总工会统计显示,目前分布在全国各地的进城务工人员已达一亿人左右,形成一个数量庞大的群体。当前这些农民工群体,主要分布广东、浙江、江苏、北京、上海等经济较为发达的地区,聚居在就业附近的工厂、企业周围,形成一个个特殊的
“社区”。随着社会改革开放的加速发展和农民工大量向城区的涌入,农民工社区的安全问题日益暴露,社区的安全文化建设凸显了出来,有必要对它进行研究。
一、农民工本身存在的安全隐患及其对农民工社区安全的影响
通过资料分析和实地调研,我们发现目前农民工社区存在诸多安全隐患:
。与城市居民相比,农民工在主观上,由于文化素质较低和城区生活经验欠缺,又处在各种社会关系复杂而管理混乱或管理“空白”、各种社会矛盾的焦点处,作为成人危险感不强,作为低收入阶层,自认为“一无所有”,防范危险意识差,安全文化素质比较低。
。在生产安全条件等客观方面,农民工就业的企业,很多是游离于“公有制”体制之外的私营企业或“三资”企业,一些企业由于法律建设和管理的滞后,一味追逐经济利益,为了降低生产成本,在劳动保护方面往往考虑不够甚至不加投入,尤其在污染比较严重、高危险的小造纸、小化工企业,一旦出现安全事故,将给劳动者的生命和健康安全带来不可估量的损失。在这些企业里,农民工在强烈的生存意识和较低安全意识的反差中被未知的客观安全隐患所吞噬。
。社会长期以来实行的差别对待的制度与政策,在维护了一些阶层的既得利益的同时,却将另一些农民工群体边缘化、贫困化,使他们无法完成基本的教育和社会化,最终成为农民工社区和谐与稳定的隐患,成为社会发展的制约因素。
。农民工的工作特点往往给了他们巨大而“充裕”的空间和时间,有在每一天工作之余如何支配时间的问题,也有在找到两个工作之间的“无业而清闲”的时间支配问题。农民工在外,除了个别的举家打工,更多的是单身谋生,长期在外如果周围没有亲人朋友的关心,就有可能造成孤僻冷漠、孤立无助、被压抑、仇富等心理,如果没有丰富健康的业余文化生活,他们长期压抑的心理无法排遣,而其本身及周围社会又缺少理性的指导和法律道德的制约,有“充裕”空余时间,遇到“合适”的时间、地点、人物,就有可能产生违法犯罪:一方面对城区居民和公共安全产生侵害,另一