文档介绍：:..海上反恐的现状与对策林燕平*乌拉圭冋合以来的多边贸易进程已经反映了当代国际秩序的一些重要变化。这些变化在国际经济秩序领域首先作出反应,即它既沿袭了GATT/WT0规则下贸易自由化的轨迹,也反映出现行贸易体制存在的潜在危机。这些危机大多少发展中国家利益落空后出现的种种发展问题有关。1发达国家错误地认为,20世纪80年代以前,发展中国家在GATT/WTO中的地位基本上扮演着“搭便车”的角色,这休现在“特殊和差别待遇”、“授权条款”等规则,2这种局而现在已到了改变的时候。乌拉圭冋合对发展屮国家来说是一个重要的转折点,从此它们被身不由己地卷入世界贸易体系,并被要求承担更高和更广泛的义务,这实际上已经大大超出了发展中国家最初参加谈判的出发点和承受能力。现在看来,对发展屮国家适用“毕业条款”还为时过早,发达国家应继续给予发展中国家特殊而有差别待遇,重新承认“授权条款”的效力,尊重发展屮国家的发展权利,帮助发展屮国家实现具发展冃标。在公平和公正的前提下,将发展中国家安全、有效和真正地带入经济全球化的进程。本文从发展中国家的发展理念和发展权利的视角,审视WTO体制下发展中国家李冇特殊而有差別待遇的合理性,并指出发展小国家在进入经济全球化过程小应从本国国情出发,合理定位其竞争政策,制定适合本国发展的竞争法。一、发展中国家的发展理念对于大多数发展中国家来说,发展理念是至关重要的。贸易自由化并不必然导致更具竞争活力的市场,也并不意味经济能迅速发展。口由化的过程有可能会加速一些国家的竞争法的制定,但仍然还有不少国家不具备制定竞争法的条件或执行竞争法的能力。3应该看到,发展屮国家制定竞争政策和竞争法是十分必要的。从现实情况來看,以下几方面的问题值得我们思考:其一,在发展中国家中,一些属于不可自由贸易的领域占冇非常重要的份额。例如,食品、电力、法律、金融以及其它服务贸易等。因为这些部门是不能或仅能非常有限地向国际市场开放,自由化的过程也很难影响与此有关的市场结构和企业行为。其二,自市化进程必然使得许多发展屮国家取代或关闭人量的当地中小型金业,导致国内市场被一些外国公司支配。自由化可以在全球层面和国家层而上导致寡头的市场垄断,国际卡特尔可以通过价格固定或地理市场分配协议划分市场。如此,一个十分奇怪的现象是,进口商和外国公司会发现成为国内反竞争法的调整对象比参少竞争更有利可图。•华东政法学院教授。1发展屮国家的预期利益无法在现冇世界贸易体系中得到实现。当初发达国家的承诺并没冇兑现,这使发展中国家在农业、纺织品领域的预期利益落空。例如,在纺织品部门,虽然按照乌拉圭回合协定实施已7年,但是发展中国家并未看到巨大的自山化收益,因为发达国家选择了“最终负担”的实施方法(即多数纺织产品只有到10年过渡期的最后才彼解除配额限制),而且迄今为止挑选出来作为口由化的纺织品的绝大多数产品在过去并没有得到实际的限制。此外,对发展中国家的劳动密集型产品和原材料深加工产品的关税升级和关税峰值人量存在,反倾销、反补贴和保障措施等单边措施的使用更是日趋严厉。2随着新兴工业化国家的兴起,在东京回合中首次出现了发展中国家应该重新回到权利和义务平等上来的观点,这就是所谓的“毕业条款”的含义。