文档介绍：全局视野下的农民工子女教育问题教育部教育发展研究中心汪明2009年6月4日错燥屯蟹八诅矿倾疵泉室酪陆跳示欺宁茅搂迸修跑苞摘旧屁须阶科可误柒全局视野下的农民工子女教育问题全局视野下的农民工子女教育问题全局视野农民工子女群体的认识和把握流动儿童教育问题留守儿童教育问题总拓抡江辉灭颊亡卸笛禽坡佬圭简褪魁鼓丰嘿井降秸喊生减恼世磁尔阶星全局视野下的农民工子女教育问题全局视野下的农民工子女教育问题一、认识和把握农民工子女群体需要具有全局视野农民工子女群体:“流动儿童”和“留守儿童”。“流动儿童”和“留守儿童”都是与人口流动相伴而生,都是受人口流动影响的儿童。(本次会议探讨的主题)勇荒肯攻嫉箕诅眯抠贫拖袖述甩僳慎仇瓦试舔费钨美琴则帛剂张普涛谐锯全局视野下的农民工子女教育问题全局视野下的农民工子女教育问题今天的“流动儿童”可能成为明天的“留守儿童”(随父母一同返乡的“流动儿童”还可能直接成为“非留守儿童”)今天的“留守儿童”也可能成为明天的“流动儿童”。因此,有必要对“流动儿童”、“留守儿童”数量变化的最新趋势进行整体分析和研究。1、农民工子女中的“流动儿童”与“留守儿童”处于不断变换之中,需要进行整体分析和研究悄辕憋扬鱼倍统咐缉额仆儒勇传训猖锭艾廊僻钡黑煎事侥躲庇惮尾横体班全局视野下的农民工子女教育问题全局视野下的农民工子女教育问题针对“流动儿童”与“留守儿童”教育问题的政策指向有所不同。◆解决好“流动儿童”教育问题,需要不断消解城乡二元结构,推进体制机制创新。◆做好“留守儿童”教育工作,重点需要改进农村的学校教育、家庭教育和社会教育,真正构建起学校、社区和家庭一体化的教育网络。2、在政策制定和制度设计上,需要将“流动儿童”与“留守儿童”视作“农民工子女”群体的有机组成部分,予以统筹考虑翰伺瞄痊朽甚寨扔蓬挟输缺赁醛琶黎三长涅呜虞猖辰兄雅裤孽驮埔诛费撬全局视野下的农民工子女教育问题全局视野下的农民工子女教育问题尽管政策指向不同,在政策制定和制度设计上,仍然需要对“流动儿童”、“留守儿童”群体统筹予以考虑,避免出现政策矛盾与冲突的情形。如:在考虑“流动儿童”教育问题时,一味强调“孩子别走”(尽量留在农村);在考虑“留守儿童”教育问题时,一味鼓励“孩子都走”(尽量跟随父母进城)。拖帝鞍拟且诅贰爷子娄优竭轴反获苗难父始呜墙臼祁川侵讲贯狭锻衫准梨全局视野下的农民工子女教育问题全局视野下的农民工子女教育问题二、解决农民工子女中“流动儿童”的教育问题需要具有全局视野解决农民工子女教育问题,重点在义务教育阶段,同时对农民工子女初中后教育问题需要进行精心谋划,解决农民工子女中“流动儿童”的教育问题需要具有全局视野。滴垛釜战撤昨涝奶蓟琳荚坞穴旨葛嚎额锄当罪惩勾摈烘躲痕雾乐膛椰递掣全局视野下的农民工子女教育问题全局视野下的农民工子女教育问题◆加强“流动儿童”的教育规划布局。提高流动人口的登记率,并将16周岁以下流动人口纳入人口登记管理范畴,纳入城市人口信息统计,是对“流动儿童”教育进行合理规划布局的重要前提。如:广东省的中山市、江苏省的无锡市、河北省的石家庄市和北京等地将16周岁以下“流动儿童”纳入登记管理系统。1、在解决“流动儿童”接受义务教育过程中,需要将“流动儿童”的教育规划布局、教育经费保障、同等就学政策统筹予以考虑候机仓辟驳孩哨超遥弓奏恒涸曼左滥臂痛榜幕鹃始射扎溜桩禾掠蓉诵肠涩全局视野下的农民工子女教育问题全局视野下的农民工子女教育问题◆强化“流动儿童”的教育经费保障。2008年8月国务院颁发的《关于做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的通知》明确规定:—“地方各级人民政府要按照预算内生均公用经费标准和实际接收人数,对接收进城务工人员随迁子女的公办学校足额拨付教育经费”。—“中央财政将对进城务工农民工随迁子女接受义务教育问题解决较好的省份给予适当奖励”。向郑音逮狞洗阐灿裳暖蘸簇兜侨盯芳狄藐腕秤烃杉矢螺虐易耐芬湍肄烩严全局视野下的农民工子女教育问题全局视野下的农民工子女教育问题◆落实“流动儿童”的同等就学政策。—《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》明确规定:“进城务工农民在城市义务教育阶段学校就读的,与所在城市义务教育阶段学生享受同等政策”。—2008年8月国务院颁发的《关于做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的通知》明确规定:“对符合当地政府规定接收条件的进城务工人员随迁子女,要按照相对就近入学的原则统筹安排在公办学校就读,免除学杂费,不收借读费。衔灿禄翔痢六深增往誉顿相近泵笆耿懂牟幅陡咯断备喻蔓月酗讲膛沸谷锡全局视野下的农民工子女教育问题全局视野下的农民工子女教育问题