文档介绍：【文章编号】1002-1329(200211-0076-04 对轨道交通网络系统规划设计方法的思考———以上海市轨道交通网络规划设计为例齐峰【摘要】介绍了上海市轨道交通网络系统规划的工作过程。在轨道交通网络系统规划设计的工作方法方面提出多方案比选等建议,在轨道交通网络编制方法方面提出轨道交通网络应在与城市总体布局、土地使用规划、交通规划相协调的基础上,充分考虑经济性、可操作性并重视网络的可拓展性等建议。【关键词】轨道交通;网络系统规划;WORKWITHSHANGHAIASTHECASEQIFengABSTRACT:,prehensivetransportationplanning,andspecialat2tentionshouldbepaidtosuchfactorsaseconomy,:workplanning;Shanghai【中图分类号】U491 【文献标识码】B图1 1956年上海地铁意向图1 工作过程简介上海市城市轨道交通网络规划的编制始于1950年代。1956年提出了轨道交通网络的意向图(图1,与城市81km2的用地规模相适应,网络总规模约3115km,基本上是在城市内环路以内的浦西部分。1958年,结合交通调查对网络做了局部调整,按交通分布方向调整直径线的走向,同时增加了一条环路,使线网更符合交通特点(图2。1980年代根据城市发展的需要,又对网络进行了调整并纳入总体规划,1986年经国务院批复,确定了4条直径线、一条半径线、一条环线、一条半环线和一条浦东线总长176km的路网(图3。1990年代,随着浦东的开发、开放和总体规划的修编,又做了一些调整,至1998年,基本形成了11条地铁线、7条轻轨线共460km的网络。为通过多方案比选更为科学的编制网络规划方案,根据上海市人民政府的要求,上海市从1999年起组织境内和境外两方面的力量进行《上海市城市轨道交通网络系统规划设计》,两个方案经专家评审并向市领导汇报优化成一个方案,确定了由4条市域线(R线和8条市区地铁线(M线、5条市区轻轨线(L线共17条线路780km构成的网络(图4。对照传统的网络设计与本次与境外公司的合作,在工作方法和一些网络编制的主要技术方面还是有很多不同之处,现结合工作开展情况将一些做法和编制思想做一简要介绍,作为引玉之砖,供有关人员在工作中参考。2 对工作方法的一些思考211 各级领导要足够重视城市轨道交通网络规划是一个关系国计民生的大事,与城市的发展、人民的生活息息相关,同时轨道交通又有投资大、建设时间较长、建成则难以改变的特点,一旦确定将对城市发展、交通等基础设施的建设起到至关重要的指导作用,因此,各级领导要从思想上引起足够的重视,不仅要保证网络规划所需要的大量2002年第26卷第11期76 资金,而更重要的是协调好各方关系,局部利益服从整体利益、近期服从远期,从整个市域的发展角度编制满足人民生活需要的最优网络。从上海市的实践看来,网络编制之所以能够取得成功,正是由于市领导以及各级领导的重视,市领导不仅直接促成项目的立项,而且在资金、体制等多方面给予了大力支持,而在网络编制过程中,各相关部门以及各区县的领导都认真对待,及时提供相关资料并反馈有关建议及意见,这些对网络的编制都起到了很好的作用。212 强调网络的层次性及多方案的比选对应于城市总体规划,通常说来网络的编制包括总体规划方案、详细规划方案、实施性规划方案等不同的层次。具体到单条线路则一般需经选线规划、预可(代项目建议书、工程可行性、初步设计及扩初、施工图编制、施工及竣工验收等程序。对每个层次的主要内容要认真的加以界定,并作为开展工作的重点与依据。遵循从宏观到中观、微观逐步深入的过程,一个层次完成一个层次的内容,既要做到层次清晰,又要做到密切联系。多方案比选的思想应贯穿于网络编制的各阶段,通过多方案比选,可以寻找更为科学、合理、可行的方案,从而降低投资,更好地发挥效益。总体规划阶段经过比选要确定最优的网络方案,在详细规划阶段要提交更为合理可行的实施性方案。213 对方案中间成果的鉴定和相关部门的参与我们在工作过程中针对不同的阶段、不同的任务,召开了多次评审、评议会,共有各方面专家、领导300多人次参与了各种类型的讨论,尤其在方案征集文件准备、选择境外公司、确定评价指标体系、中间成果、最终方案评审等工作环节上广泛征求了专家和有关部门的意见。通过讨论,可以集思广益、广泛征求各方意见,往往一些模糊的事经过讨论就会变得清晰、一些难以确定的