文档介绍：解决“三农问题”新思路——农民自组织1本文参加了“第四届国家经济学基础人才培养基地研讨会”,这次修改吸收了与会者的宝贵意见,在此向有关同学和南开大学的有关老师表示感谢。本文写作过程中得到了我的导师顾颖副教授、发展经济学老师何爱平副教授以及陈希敏副教授的悉心指导,更是得到李远富博士的大力帮助,本文的修改一直得到李远富博士的指导,在此表示深深的感谢,当然,文责自负。2孙立平,《我们开始面对一个断裂的社会》,《战略与管理》2002年第2期3林毅夫,《三农问题与我国农村的未来》,经济学教育科研网孙竹【摘要】对于“三农问题”,现有理论文献主要是从税费改革、劳动力转移、农业工业化、城市化等角度进行研究。本文主要在对农民自组织这个概念的界定基础上,对农民自组织能力低级化进行了历史回顾,建立了对这一问题解决的数理模型,并得出一些简单的结论。然后用逻辑斯缔(Logistic)回归模型进行了简单的实证研究。最后,在上面有关分析的基础上,得出解决“三农问题”的关键在于将提高农民收入与提高农民自组织能力与水平相结合的结论。【关键词】三农问题农民自组织混沌博弈低水平偏好均衡陷阱引言:现有关于“三农问题”研究重要文献的回顾得益于改革开放政策的实施,中国经济持续高速发展了二十余年。然而,由于我衡增长的方式来发展经济,因而,随着经济高速度增长,社会结构也进一步分化,现在不得不面对社会断裂的危险局面[2]:代表不同产业革命时代的人群同时共存于一个社会,社会成员异质化将大大增强,个人利益将呈现多样化特点。然而中国改革的开放的最终目标是社会的全面和谐发展,这种现实已经与目标相背离,其中最突出的就是“三农问题”。在这关键的历史时刻,“三农问题”不解决,中国的改革可能会付诸东流,全面实现现代化更是不可能。一个断裂的社会带来的可能是动荡与灾难。没有农业的现代化就根本谈不上中国的现代化。然而,究竟应当采取什么途径从根本上解决“三农问题”在理论界尚未形成一致的共识。目前比较有代表性的主要有三种观点:(一)发挥比较优势,通过科技和体制创新实现产业结构调整,实现农业劳动力转移的观点。林毅夫在《三农问题与我国农村的未来发展》[3]一文中指出,三农问题的核心是农民问题,解决的关键是在保持农业的持续、稳定发展的同时,增加农民收入,缩小城乡间和地区间的差距。农村产业和就业结构调整是增加农民收入,解决“三农问题”,实现农业和农村经济现代化的根本出路。他提出相应的解决措施有四条:一是加大农村基础设施建设,启动农村市场,增加农民收入。通过整体经济的增长实现农民利益分享;二是深化产品流通体制改革,发育和完善全国统一大市场,缩小地区差异。具体为(1)按比较优势决定产业结构,(2)加强要素流通;三是加强科技和体制创新,增强竞争力;四是发展劳动密集型中小企业,创造就业机会,加速农民就业结构调整。其实,林教授的核心观点是通过科技和体制创新实现产业结构调整;通过发展劳动密集型中小企业,实现农民就业结构调整。林教授的观点显然属于劳动力转移论,但是,中国农业劳动力转移的最大障碍是非农经济无法创造足够的就业岗位,因为中国农村需要转移至少八亿的劳动力,而这在任何一个国家都几乎是不可能的,弄不好可能会造成大量的流民,引起社会的动荡不安。(二)通过加速小城镇的城市化和农村产权制度改革,解决“人地关系高度紧张”基本国情矛盾与“城乡二元结构”基本制度矛盾的观点。温铁军在《半个世纪的农村制度变迁》一文中指出,中国农村发展的必然趋势和基本模式既不可能是外生变量决定的,也不可能移植外国的,因此对我国农村问题的认识就不能照搬外来理论解释。认为在“人地关系高度紧张”基本国情矛盾与“城乡二元结构”基本制度矛盾的制约下,中国应该加快城市化以缓解土地超载的压力。温铁军认为,中国中长期经济增长主要来源于小城镇综合改革打头的城市化,认为这也是缓解农业面临的国情矛盾制约的主要措施。提出了两条改革建议:一是以土地为中心的农村产权制度建设;二是加强农村基层经济主体建设。明确集体经济组织和农户各自作为不同经济主体地位和相互关系,建立起长期有效的组织制度体系。建立既能保护集体和农户各自部分产权,又能让村社集体调整内部资源和收益的组织制度。温铁军的核心观点是强调城市化,两条改革建议也非常合理且有现实意义,但却忽略了农民能否“合作”这一核心问题,离开这一点,其他的一切都变的毫无意义。这也正是本文重点要讨论的问题。(三)农村要进行第二次改革,进一步破除计划经济体制对农民的束缚 计划经济体制是一张网,背后关连着各种社会集团社会群体的利益。改革的难度很大,1陆学艺,《农村要进行第二次改革:进一步破除计划经济体制对农民的束缚》,燕南评论计算,现在市场化率,还只有60%左右,农村则更低。农村要进行第二步改革,目标是实现从计划经济体制向社会主义市场经济体