文档介绍：:..内蒙古自治区关于推动产业技术创新战略联盟构建的实施意见为深入实施科教兴区战略,提高我区自主创新能力与核心竞争力,加快创新型内蒙古建设,根据科学技术部、财政部、教育部、国务院国资委、中华全国总工会、国家开发银行《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》(国科发政[2008]770号)和《内蒙古自治区中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》精神,结合实际,特制定《内蒙古自治区推动产业技术创新战略联盟构建实施意见》。一、重大意义产业技术创新战略联盟(以下简称联盟),是指由企业、大学、科研机构或其他组织机构,以企业的发展需求和各方的共同利益为基础,以提升产业技术创新能力为目标,以具有法律约束力的契约为保障,形成的共同投入、联合开发,优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。其根本目的在于聚焦产业技术创新需求,重组各种技术创新要素,凝聚多方技术创新人才,搭建共性技术创新平台,突破产业发展关键技术,加速技术转移和产业化,提升企业自主创新能力和产业核心竞争力。当前我区经济正处于重要的战略转型期,加强产学研合作,走内涵式发展道路比以往任何时候都显得更为迫切。联盟作为一种市场经济条件下促进产学研合作的新型技术创新组织,有利于加深产学研合作的深度、广度,解决合作中研发目标分散、信息不对称、机制不完善、成果难分享的问题。有利于提高产学研结合的组织化程度,在战略层面建立持续稳定、有法律保障的合作关系;有利于整合产业技术创新资源,引导创新要素向优势企业聚集;有利于保障科研与生产紧密衔接,实现创新成果的快速产业化;有利于促运技术集成创新,推动产业结构优化升级;有利于产业由资源和投资拉动向创新驱动转变,增强科学发展的能力。发挥政府的目标导向和政策调整作用,推进联盟建设,已经成为转变发展理念、创新发展模式的客观选择,有必要摆上支撑经济社会发展更加突出的位置。二、 指导思想坚持以自治区优势特色产业的技术创新需求为导向,以形成产业核心竞争力为目标,以企业为主体,围绕产业技术创新链,运用市场机制聚集创新资源,将区内外优势科技资源系统地注入自治区支柱产业、新兴产业的发展中,实现企业、大学和科研机构在战略层面的持续有效结合,共同突破产业发展的技术瓶颈。三、 基本原则(一) 坚持主体驱动与市场运作相结合。组建联盟,要以市场竞争对于企业创新发展的内在要求为动力,以利益联结机制为纽带,通过平等协商,科学确立企业为主体、大学和科研机构为技术依托的合作框架。要充分发挥企业特别是龙头企业的主导作用,使其成为联盟创建的发起者和组织者、联盟战略的制定者和实施者、联盟资金的主要投入者。(二) 坚持联盟构建与联盟创新相结合。一方面,要依据合同法和相关法规,按实质性法定要件规范联盟契约,对联盟成员合作创新形成有效的行为约束和利益保护,规范联盟的组建和运行;另一方面,要充分发挥联盟特殊的组织效能,围绕联盟宗旨规划制订产业技术路线图和技术创新方向,切实推进联盟技术创新活动,做到联盟构建与创新相统一。(三) 坚持普遍引导与重点支持相结合。各级政府要本着市场导向、立足需求、竞争发展、关注成长、动态评价的原则,通过协调引导、试点示范、项目带动、资源配置、政策激励等手段,分类引导、重点扶持、整体推进技术