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办法与实施细则.doc

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办法与实施细则.doc

上传人:sssmppp 2019/11/7 文件大小:54 KB

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办法与实施细则.doc

文档介绍

文档介绍::..办法与实施细则实施细则与办法的区别实施细则,一般式针对某一部法律,对其中涉及到得具体的详细的问题,作出比较细致的规定,指导法律实施过程中,对某些事情、问题如何认定、结论及处理。一般由执行该法律或者制定该法律的部门制定细则,并经过全国人大常委或者国务院批准。属于法规级别。实施办法一般由行政部门对该部门制定的行政法规作出的具体规定,由该部门发布即可;或者由省级政府制定地方性的实施办法,由省人大批准发布。属于规章或者文件级别。比较一下:法律效力上,细则效力高于办法;批准程序上,细则比办法严格得多;制定部门上,细则制定的部门级别要比办法的制定部门髙;涉及范围上,细则一般都是全国性的,办法可能是地方性的。当然,从实际的指导法律法规的实施,作用都一样。《立法法》中有规定,什么样的法规才能用“条例”“细则”这样的名称,什么样的法规可以用“办法”名称。实施细则与实施方案的区别及式一、细则的特点1•、政策、规定等既成条文的解释、补充,以使其具体化。2•实践性细则是对法规、条例等在执行中可能碰到的种种问题的进一步明确。二、细则的结构、写法细则一般由标题、正文、落款和日期组成。+事由+文种构成,如《吉林省国家行政机关公文处理实施细则》。也可以由事由+文种构成,如《广告管理条例施行细则》。2•正文细则的正文可以采用章条式写法,也可以采用条款式。它通常包括制定“细则”的法规条文依据、具体的实施细则、执行“细则”的要求和说明几部分。。如果标题中已含有制文单位,此处可略。日期也有写在标题下方、用括号标明的。三、细则的写作要求1•要具体、周密,切忌笼统、抽象和遗漏。2•用语要肯定,不能含糊其辞细则也称实施细则,是有关机关或部门为使下级机关或人员更好地贯彻执行某一法令、条例和规定,结合实际情况,对其所做的详细的、具体的的解释和补充。细则是应用写作研究的主要文体之一。细则一般由原法令、条例、规定的制定机构或其下属职能部门制定,与原法令、条例、规定配套使用,其目的是堵住原条文中的漏洞,使原条文发挥出具体入微的工作效应。细则的特点细则多是主体法律、法规、规章的从属性文件,它具有如下特点:1•规范性。细则是对法律、法规和规章的补充说明或辅助性的规定,自然具有法律、法规、规章的规范特点。。细则是主体法律、法规、规章的从属性文件,它对法令、条例、规定或其部分条文进行解释和说明,制定细则的目的是为了补充法律、法规、规章条文原则性强而操作性弱的不足,以利于贯彻执行。。细则对有关法律、法规、规章的基本概念进行界定,规定具体适用的标准及执行程序,从而使主体规范性文件具有更强的操作性。细则的写法细则一般由首部和正文两部分组成。、制发时间和制发依据等项目。1)标题。几乎全按“适用范围+实施+文种”构成,适用范围一般多由母体公文标题来充当。一般细则的标题有两种形式:、法(条令、规定)名称和文种组成。如《中华人民共和国义务教育法实施细则》。(条例、规定)名称和文种组成。如《文物保护法实施细则》。。正文一般由总则、分则和附则三部分组成。总则说明制作本细则的目的、根据、