文档介绍：:..“十三五”期间民政事业发展的指导思想、总体思路与目标任务(一) 指导思想:以党的十八大精神为指导,以科学发展观为统领,着力提高社会救助水平,着力拓展民政公共服务,着力推进民生保障创新,着力提高社会管理效能,着力加强民政能力建设,吸纳各种资源和手段,大力推进民政事业,促进全区经济社会的全面、协调、可持续发展。(二) 总体思路:以服务大局为根本,以惠民生、促改革、强服务、夯基础为基本思路,重点推进民政管理法治化、社会救助规范化、社会福利社会化、民政服务网络化、工作手段信息化,保障民生、提升民主和服务社会,为全面建设小康社会创造有利条件与有效平台。(三) 目标任务:到2020年,建立起比较完善的城乡社会救助体系、灾害应急救助体系,城乡社区建设深入推进,社会组织发展规范有序,优抚安置保障扎实有力,社会事务管理和公共服务能力显著增强,人民群众基本生活权益得到有效保障,民政事业发展的体制机制更加完善,基础设施不断改善,人才队伍素质不断提高,为构建和谐XX做出新的贡献。1、完善城乡社会救助体系。健全以城市低保、农村低保、农村五保供养、城乡医疗救助、灾害应急救助为基础,以教育、住房、就业、法律等专项救助为辅助,以临时救助和慈善援助为补充的新型社会救助体系。同时,建立城乡低收入认定机构,完善程序,形成机制,为全区低收入家庭在各职能部门获取救助、享受政策优惠发挥积极作用。根据我区社会经济发展情况,不断提高城乡低保补助标准,确保动态管理下的应保尽保。提高农村五保供养标准。完善资助救助对象门诊医疗救助、住院医疗救助、临时医疗救助、慈善医疗援助“一卡通”的城乡医疗救助模式,在全区各镇(街道)、村(居)建立医疗救助网上审批制度。全面规范实施临时救助制度。加强流浪乞讨人员救助管理工作。全面启动社会工作,高度重视人才队伍建设,全面提高福利机构从业人员整体素质,着力提升社会福利专业化、职业化、社会化水平。大力发展慈善事业,发挥慈善组织在社会救助保障体系的重要补充作用。2、完善减灾救灾工作体系。以“把工作重心转移到救灾减灾并重,有灾时救灾,无灾时备灾;用救灾拉动减灾,靠减灾支持救灾,两项工作协调推进”为总目标,全面提高灾害应急救助能力,全面完成区、镇(街道)、村(居)应急救助预案的修订编制,加强“纵向到底、横向到边”的灾害应急体系建设,抓好灾害应急响应、灾害信息管理、救灾款物保障、社会动员、救灾综合协调等机制的完善与建设。加强基层救灾队伍建设,加大灾害信息员培训力度,探索灾害信息员管理与建设的长效机制。加大备灾工作力度,按照规模适度、功能齐全、供应充足的原则。搞好减灾宣传,强化公众减灾意识,充分利用现有避灾设施,统筹规划,建立小区、公园、广场、绿地等灾害应急避难场所。统筹规划,认真核查,精心组织,完善困难群众危旧房改造工程和灾后恢复重建工作制度。3、 完善社会福利服务体系。以发展适度普惠型社会福利为目标,大力推进社会福利社会化,加快发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业,完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会福利服务体系。以福利院、敬老院为依托,推进综合性老年福利服务中心建设。建立健全老年人权益保障机制,着力构建党政主导的老龄工作格局。大力发展福利彩票事业,为社会福利事