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浅谈县级预算执行审计重点.doc

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浅谈县级预算执行审计重点.doc

上传人:pppccc8 2019/11/9 文件大小:20 KB

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文档介绍

文档介绍::..浅谈县级预算执行审计重点审计机关对本级预算执行和其他财政收支情况进行审计已有十余年了,本级预算执行审计得到较好推广,审计结果普遍得到各级人大、政府的肯定。随着随着公共财政框架的逐步构建、财政体制改革的不断推进,为确保县级预算执行审计的质#:,对基层审计机关深化县级预算执行的审计重点提出了新要求,也是目前搞好县级预算执行审计的关键所在。下面就如何搞好县级预算执行谈儿点粗浅的认识。一、 继续加人对财政支出结构的审计根据建立公共财政基本框架的耍求,本级预算执行审计耍在对财政收支真实、合法性审计的革础上,逐步向支出结构的合理性和效益性方面深化。审计中,要分析财政支出格局是否根据建立公共财政基本框架的要求进行了调整,重点是否放在为国家正常运转提供财力保障、是否加大对那些代表社会共同利益和长远利益的社会公益性事业的支出、是否在逐步提高财政对社会保障支出的比例,以及加大财政对某础设施及棊础产业的投资力度等方面。支出的范围、结构是否符合这些重点,是否按照“保工资、保稳定、保法定支出"的顺序合理调度资金,克服财政“越位”和“缺位”的现象,使有限的财力更好地发挥效益。二、 加强对各部门、单位预算编制和执行情况的审计本级预算执行审计应首先对预算编制的真实性、合理性进行审计,特别是耍对一些有资金二次分配权力的部门和使川财政资金数额大、下属单位多的部门的预算情况进行重点审计,看该列的收入是否如实反映,支岀项目是否真实,有无虚列、截留、挪川或层层留机动指标的情况,部门预算编制是否合理、合规,部门之间、项目之间是否苦乐不均。总之通过对部门预算编制和执行的审计,强化预算的约束和预算分配的透明度,促使冇限的财力分配更趋合理,从机制和源头上促进财政资金的有效配置。三、 加强对财政转移支付资金的审计公共财政框架下的财政转移支付制度的建立就是要通过转移支付方式,支持和促进贫困、落后地区的财政、经济发展,使下级公共服务能力实现均等化日标。近年来,经济欠发达县的上级财政转移支付资金成为政府财政支出的主要來源之一,且一些特定用途或专项补助的资金数量和支付范围不断扩大,涉及农业(大农业)、水利、交通、教育、社保、就业、扶贫、救灾等诸多方面,使每年的财政总预算支出结构发生较人的变化,这种特定用途的资金或专项资金比例的提高,使审计的范围和手段要作相应的调整。突出“全面性”,不但要查上级资金的到位、拨付悄况,还耍查清地方财政资金的到位情况。一方面,要审查全部资金的到位率和拨付资金的及时性、合法性、合规性,查清不到位资金的原因,以及挤占挪用专项转移支付资金的违规违纪违法行为,并对此产生的影响作出相应的评价;另一•方面,要对木级财政安排的配套资金到位率进行认真核实,确认资金是否真正到位。对发现的人额支出要作进一步的跟踪,查清是否存在木级预算资金虚假到位或利用其他手段将资金抽回的问题。四、加人对预算编制各坏节的合理、合法性审计主要审查预算编制、预算批准、预算批复三个环丹是否科学、完整、合理。财政部门编制提交人大、并经人大批准的预算,财政部门冇没冇按照《预算法》的规定及时批复到各部门,批复的事业单位的经费预算是否完整;确实需要预算调整时,财政部门有没有相应的调整方案,是否经人大批准。五、 加强对国库集中收付的审计