文档介绍:县域政府负债风险控制研究西南大掌觳┦垦宦畚指导教师:冉光和教授研究方向:财政金融理论与政策研究生:管洪学科专业:
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萎墨鬣趣壹空月胂独创性声明学位论文版权使用授权书妓昕踉码酪蝗;芡签字日期:趐易年岁月,多日盟墨;⑺Ⅵ聆棠ǘ赜本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得西南大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者:本学位论文作者完全了解西南大学有关保留、使用学位论文的规定,有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅。本人授权西南大学研究生院可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。/C艿难宦畚脑诮饷芎笫视帽臼谌ㄊ椋韭畚模嚎诓槐C埽囹保密期限至年轮。学位论文作者签名:签字日期:畂阥月学位论文作者毕业后去向:签字日期:电话:邮编:垒§§
县域政府负债风险控制研究摘要指导教师冉光和教授农业经济管理博士研究生管洪芯拷崧赜蛘赫衅淅酚胂质档谋厝恍浴2荒芡蝗恢卸险窳矗淙辉に惴ü、财政管理理论、风险管理理论与可持续发展理论为基础,研究县域政府负债风险的内涵,县域政府负债动机、负债风险形成机理以及负债风险的影响因素;建立地方政府负债风险的理论模型,并构建县域政府负债风险测度与预警的实证模型;、原因及影响;根据县域政府的经济社会职能以及县域未来社会经济发展新趋势,探索适合县域政府负债风险的监测、预警、监管机制,。不列赤字,但改革开放以来,特别是年财政体制改革以来,多数县域政府在片面追求经济增长的内在冲动和县域政府财权与事权不对称的体制约束下,,不少的县域政府需要通过借新债还旧债,,可能不少县域政府会陷入危机,整个社会的支付链条就会断裂,金融风险、社会风险就会爆发。另外,长期以来,资金紧缺问题一直是制约我国县域经济与社会发展的关键性因素,县域政府适度负债可以在相当大的程度上缓解县域资金不足的困难,为县域农业产业化、企业改革与城镇化发展提供资金保障。从理论层面与现实层面来看,县域政府适度负债都有其必要性。赜蛘赫睦┱攀窍赜蛘非蠹雌阽佬У慕峁谙赜蛘赫淖苁找函数中,贴现率且桓鲋匾1淞俊T趐较大时,县域政府负债的未来收益对政府的当前收益贡献会越来越小。,则相应的成本就越高。由于县域政府的特殊性,其负债成本不能完全被内部化,县域政府可以通过上级政府担保、县域政府权力的运用、弱势群体的非自愿性应债等多种方式进行成本转移。因此在短期高收
赜蛘赫缦站哂邢喙匦浴⒁〉,平均每个乡镇显性负债余额为蛟!赜蛘雀赫躺嶙啪薮蟮恼穹缦眨抵ぷ柿媳砻鳎赜蛘母赫婺=大,财政负债率太高,债务负担率较重,政府债务依存度较高,债务居民个人负担率高,地方经济的长期应债能力、长期还债与借债能力较差,县域政府负债隐含着巨大的风险。根据市个区县的资料分析表明,辏卣骄普赫饰.%,平均债务负担率为.%,债务依存度均值.%,平均债务居民个人负担率为.%.年,区县政府平均债务余额增长率与龀ぢ手任.%,,,转化成为公共风险,,还包括了隐性负债。这些隐性负债来源广、领域宽,只有积累到一定程度,发生财Ⅱ
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