文档介绍：:..旧城改造实施方案为加快川城改造步伐,增强城市功能,改善人居环境,根据国家关于经济适用住房和廉租住房建设的有关要求,结合实际,制定本方案。一、指导思想和工作冃标(一) 指导思想以邓小平理论和“XXXX”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以突出解决【口城区低收入家庭住房问题特别是贫困家庭住房问题为冃的,加快旧城改造步伐,改善】H城区贫闲家庭和其他居民住房条件,增强城市功能,捉升城市品位,促进县域经济社会乂好又快发展。(二) 工作目标力争到“XXX”末,基本完成西关、东门、南门、南关、北大街等旧城区改造,建成配套完善、功能齐全、环境优美的现代化城区,使人居环境和城市面貌明显改善、城市布局更加合理。二、基本原则(一) 统筹规划,搞好配套建设。按照“全而规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的要求,实行统一规划、统一拆迁、统一•配套、分期实施。(二) 政府推动与市场化运作和结合。坚持成片开发、连片建设,与解决城区“两困”家庭住房问题和廉租住房建设和结合,与促进就业、提高居民收入相结合。(三) 依法运作,确保稳定。严格执行有关土地使用、资金使用管理、城市建设管理、城市房屋拆迁、工程建设等方面的规定。妥善解决城区“两困”家庭住房问题,在政策上倾斜照顾,满足低收入家庭的基木居住需要。实行旧城改造项目投资市场准入制度,严格审核开发企业资质。建立有效的资金管理机制,确保资金到位,保证拆迁工作顺利进行。三、工作要求(一) 统一政策,健全机构。完善配套政策,健全管理制度,规范审批程序,明确保障措施。健全旧城改造和拆迁工作机构,充实人员,强化职能,扎实推进旧城改造工作。(二) 规划控制,市场引导。坚持高起点、高标准,编制IH城改造专项规划和IH城改造片区控制性详细规划,按照规划开展项目招商和土地招标、拍卖工作。坚持计划与市场相结合,以规划为指导,以市场需求为导向,拟定各阶段I口城改造计划,确保I口城改造工作有序推进、规范运作。(三) 公开招商,社会投资。依据I口城改造专项规划和I口城改造片区控制性详细规划,合理制定具有一定弹性的项口计划。项冃计划审批后,组织有关部门深入项F1片区,做好前期准备工作,编制项冃片区土地、拆迁房产等评估报告,提岀每个项冃的建设条件意见书、优惠政策和市场预测参考数据,留岀合理的利润空间,引导理性投资。充分发挥县土地收购储备中心、土地交易中心的融资能力和交易平台作用,引入市场竞争机制,瞄准大业主、大投资商,采取灵活多样的方式公开招商,鼓励有实力、有诚意、有资质的房地产开发商参与I口城改造,吸纳社会资金及外资投入,多渠道筹集I口城改造建设资金。(四) 依法拆迁,保障安置。以大拆迁促大建设,以大建设促大发展。实行县领导联系、部门配合、项1=1业主具体实施的运作模式,加快推进I口城改造拆迁工作。建立拆迁与安證联动机制,加快低价位安宜房源(含经济适川房、廉租住房、低价位商品房等保障性住房)的开发建设。髙度重视被拆迁居民的就业问题,千方rr计增加就业机会,真正实现人民群众安居乐业。(五) 减员增绿,打造精品。通过IH城改造,鼓励IH城区居民向新区和城市外围转移,尽量缓解中心区的人口压力,同步降低旧城区人口密度、建筑密度。完善改建区市政设施,扩大绿