文档介绍：:..市交通运输局开展廉政风险防控管理推进工作实施方案为深入贯彻落实省、市纪委关于开展廉政风险防控工作部署和要求,加大从源头预防和治理***力度,进一步推进具有交通特色的惩治和预防***体系建设,根据《中共蚌埠市委蚌埠市人民政府关于开展廉政风险防控工作的实施意见》(蚌发〔2012〕12号)精神,局党委决定在局机关、局属事业单位和国有企业全面开展廉政风险防控管理推进工作,现制定如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防"的要求,以“防范在先、预警在先"为出发点,以排查廉政风险为基础,以制约和监督权力运行为核心,以完善制度机制为重点,从源头有效遏制和减少***现象的发生,不断提高预防***工作的科学化水平,推进党风廉政建设深入开展,促进和保障全市交通运输事业又好又快发展。二、目标要求通过开展廉政风险防控管理工作,要达到以下目标:一是增强风险意识。各单位各部门防控廉政风险的主动性进一步提高,党员干部特别是各级领导干部防控廉政风险的自觉性进一步增强。二是找准廉政风险。对岗位、职责、制度机制缺失造成的廉政风险点要深入排查,突出关键领域,狠抓关键环节,切实做到找准查深。三是完善防控措施。逐步建立以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控管理机制。以权力运行要素规范管理为基础,建立健全权责统一的惩防体系。四是有效预防***。单位、部门和岗位的权力运行得到有效的监督和制约,最大限度地减少***问题的发生。同时,要根据职能调整、职责变化和业务增减,探索和建立廉政风险防控管理的动态系统,及时校正风险点,减少防控盲区,修正防控措施,推动廉政风险防控长效机制的建立。三、 实施范围廉政风险防控管理推进工作的实施范围,主要是局属企事业单位机关所有工作人员,其所属二级机构同步参照执行。市交通运输局机关应在前期试点工作的基础上,继续修订、完善和提高。四、 工作步骤(一)动员部署阶段。(5月上旬一一6月上旬)1・成立组织。去年,我局作为全市9家廉政风险防控管理工作试点单位之一,在局党委统一领导下,纪工委监察室积极开展相关工作,较好地发挥了组织协调作用,出色完成了局机关和部分事业单位廉政风险防控试点任务,得到了市纪委的高度认可。根据市委、市纪委的统一要求,为稳步推进系统企事业单位廉政风险防控工作,各单位要成立相应的组织机构,负责本单位工作的组织实施,同时要确定一名负责同志为联络员,便于联系协调具体工作事宜。2・动员部署。召开市交通运输局廉政风险防控管理工作推进动员会议,印发具体的实施方案。局属各单位根据实际情况分别进行动员部署,制定相应的实施方案,抓好本单位工作任务的落实。3・组织培训。局属各单位要结合工作实际,通过专题培训、组织学****等方式,使各级领导和职工群众提高思想认识、熟悉工作内容、掌握方法要求,有的放矢地推进本单位廉政风险防控工作扎实有序开展。(二)查找风险阶段(6月中旬一一10月上旬)。对照法律法规和“三定”方案,结合行政审批制度改革要求,对依法确定的职权进行梳理分析,编制本单位的“职权目录”,明确职权名称、职权内容、办理主体和法律依据(见附表1)。在“职权目录”的基础上,对行政审批行政许可等职权,按照明确审批依据、办理主体、办理程序、申报资料以及监督渠道的要求,绘制“权力运行外部流程图”(见附表2);对非行政审批、行政许可的职权,绘制“权力运行内部流程图”(见附表3)。同时,为紧扣交通工作实际,突出流程再造,堵塞盲区漏洞,交通工程建设领域的权力运行,也将作为清权确权的重点内容之一。企业单位要根据工作职责和工作范围进行确权。2・风险排查。对照“权力运行流程图J全面查找权力运行所涉及的每个环节和每个岗位,在岗位职责、业务流程、制度机制等三个方面可能存在的廉政风险点。在岗位职责方面,要重点查找由于工作岗位的特殊性,可能造成在岗位人员不履行或不正确履行职责的风险;在业务流程方面,要重点查找由于运行程序不当或自由裁量空间过大,可能造成权力失控和行为失范的风险;在制度机制方面,要重点查找由于制度机制缺失或不完善,可能导致权力失控的风险。具体排查方法如下:(1)排查个人风险点。按照全员参与的要求,通过自己找、领导提、集体定等多种方式,重点查找涉岗人员在岗位职责等方面存在廉政风险点及其表现形式,并填写个人廉政风险防控排查表(见附表4)。⑵排查科室(部门)风险点。局属单位各科室对照“权力运行流程图J通过自查、互查等方式,重点查找在制度机制、业务流程等方面存在的廉政风险点及其表现形式,并填写科室岗位和科室集体廉政风险防控排查表(见附表5和附表6)。个人和科室廉政风险防控排查表须经科室