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保障性住房的社会性分析.doc

上传人:乘风破浪 2019/11/11 文件大小:41 KB

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文档介绍:--------------------------校验:_____________-----------------------日期:_____________保障性住房的社会性分析集美大学高等教育自学考试(本科)毕业设计(论文)题目:保障性住房的社会性分析专业:工程管理准考证号:姓名:指导教师:教师职称:2013年06月集美大学高等教育自学考试(本科)毕业设计(论文)任务书专业:工程管理准考证号:姓名:一、毕业设计(论文)题目:保障性住房的社会性分析二、毕业设计(论文)工作规定进行的日期:2013年01月30日起至2013年05月31日止三、毕业设计(论文)步骤:1、考生根据我校公布推荐的论文题目,选择论文题目,上报学校自考办,收集相关资料,初步拟定论文大纲。2、根据成教院网站公布的论文指导教师,联系教师。3、指导教师审核大纲初稿,进行论文写作指导,下达写作任务。4、论文初稿撰写。5、论文初稿交指导老师审阅。6、根据指导老师要求,修改并最终完成论文。7、向学校自考办提交毕业论文(三份)。8、按学校指定时间参加论文答辩。四、任务书的内容:(一)研究的目的与要求(二)论文研究的内容(三)主要参考文献指导教师签名:学生签名:自考办签名:年月日年月日年月日集美大学自学考试(本科)毕业设计(论文)评语、成绩专业:准考证号:姓名:题目指导教师评语成绩:指导教师签名:职称:答辩评语成绩:答辩组长签名:论文总评成绩 保障性住房的社会性分析【摘要】:住房保障问题是关系国计民生好社会稳定的重大问题。近年来我国不断加强社会保障性住房的建设,但这仅是完善保障性房体系的开端,改革发展任重道远。近些年在发展过程中,保障性住房建设存在许多问题。为了保障社会稳定发展,国家政府及人民必须高度重视,使得国家人民安居乐业,经济繁荣富强。在我国,社会保障性住房正处于探索的初级发展阶段。因此,需要在立足本土的基础上,借鉴国外先进的模式来建构具有中国特色的社会保障性住房供应和管理体系,促进和谐社会的健康发展是至关重要。关键词:保障性住房困境原因保障性发住房的意义及筹款方式住房申请条件现状及政策分析模型及指标保障性住房是与商品性住房相对应的一个概念,保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房,一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。我国大力加强保障性住房建设力度,进一步改善人民群众的居住条件,促进房地产市场健康发展。社会保障性住房是指政府投资新建或收购的,限定建设标准、供应对象和销售价格或租金标准,具有保障性质和特定用途的住房。我国建立经济适用房、安置房、廉租房等建设、分配、管理工作进行总结研究的基础上提出的一个全新概念,建立了社会住房保障类型综合评价指标与模型。保障性住房困境原因(一)资金的来源问题资金的来源问题是造成保障性住房无法顺利开工的主要原因。保障房建设资金主要来自于中央政府专项补助资金、地方。其中有许多贷款被认为质量不高。总体上,它们可能会导致银行系统不良贷款激增。保障性住房缺乏市场效应,地方政府提供保障性住房用地缺乏积极性。目前中央采取的政策是税收返还制度,但是一旦大规模的保障性住房的开工建设,势必影响商品房和土地的价格。最终影响地方政府的土地财政收入。因此如果没有有效的激励机制,保障性住房的开工建设只能成为一纸空文。(二)住房市场私有化根据有关调查得知,造成中国房地产现状的根本原因,我认为是政府首次决定将住房市场私有化。由于中国政府施行的分税制改革,将地方税收上缴中央,并根据实际情况税收返还,造成地方财政的严重不足。在经济发展的大环境下,资金的不足会对地方的发展有重大的影响。随着住房市场的私有化启动,土地收入将带来可观的财政支持。自然将中央同时要求的要保证70%的城市居民住上廉租房或其它低成本住房置若罔闻。(三)土地的来源问题据国土资源部统计,闲置的土地面积较大,且闲置时间较长,造成地少,这样不仅推动了商品房价格的提高,也造成了保障性住房建设用地困难。,但如果要将政策落到实处,必须注意采取合适的政策来激励地方政府实施。同时需要改革税收制度,目前中央财政中每年的税收是GDP的两倍左右。高昂的税赋也导致了地方政府“土地财政”的后果。面对这些问题,政府需要采取积极有效的政策解决,相信随着政策的进一步完善,社会保障性住房将逐步带给百姓更多的实惠二、保障性发住房的意义及筹款方式保障性住房建设是一项重大的民生工程,也是完善住房政策和供应体系的必然要求。大规模实施保障性安居工程具有重要的意义。正因为保障性房工程巨大,工期长、耗费大,对其资金的筹备主要有以下方式:,中国房地产开发企业的资金来源主要是国内贷款、自筹资金及其他资金(主要是

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