文档介绍：:..高校财务预算资金管理策略一、 高校财务预算资金管理存在的主要问题(一) 部分鬲校对财务预算管理重要性认识不足部分高校对财务预算管理必要性认识不足,认为财务收支预算至少简单的将收入和支出类别进行编制,没有将财务预算与学校的发展目标、重大工程等工作结合起來,往往事到临头才筹措经费,挤占和挪用其他专项经费的情况吋有发生。(二) 预算编制缺乏民主协商和科学决策多数高校在财务预算的编制时往往由财务处根据往年财务预决算的经验编制,预算编制信息公开透明度低,缺乏各职能部门和教孑单位的深度参与,而学校各部门经费在屮报时也不经过细致的计算,充分的研究和论证,申报数额随意性较大,从而导致财务部门难以全面详细拿握各方面对资金的实际需求,在预算编制吋存在漏洞和缺陷,为后期预算执行埋下了较多隐患。(三) 预算缺乏有效控制,权威性不足高校中普遍存在着“重预算编制,轻预算执行”的现象。高校预算一旦下达各职能部门和教学单位后,学校财务处基本处于放任各单位自由开支的状态,缺乏经费使用过程的精细化和动态实时管理,没存强侑力的制度和措施来实现经费的侑序开支和合理开支,经常出现年底突击花钱等现象。此外,有些部门和教学单位山于年初预算编制时未进行科学的评估论证,在预算执行中没有经过严格的审批程序就进行调整、追加或补充预算,预算执行随意性较大,致使预算的效用人打折扣,权威性难以保证。(四) 预算编制中收入支出组成与新财务制度不匹配新《高等学校财务制度》对高校的收入支出类会计科目进行了调整和重新分类,如高等学校收入包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等,支出包括事业支出、经营支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出和其他支出。新《高等学校财务制度》要求对高等学校所有财务支出进行全而、规范的管理,同时更强调经费预算的精细化管理。部分高校在编制预算时仍沿用原有的收入支出组成,预算收支的范围不全面,未能将附属单位上缴收入、经营收入、其他收入、经营支出、其他支出等纳入高校财务预算体系,从而出现预算资金管理漏洞。二、 完善高校财务预算资金管理的主要对策(一) 树立科学的财务预算管理观念,完善高校财务治理结构财务预算管理能够保障高校各项工作的正常开展和资金合理冇效使用,能够优化高校的资源配置和人员的工作分配,提高资金的利用率。因此,高校应口上而下的重视预算管理工作,各级领导自觉地监督预算合理编制、按计划使用资金。当前,高校财务工作普遍实行校长负责制,财务处在校长领导下统一管理学校的各项财务工作。这种管理架构已很难适应当询高校多元化的内部经济结构和纵横交错的会计核算内容,必须建立和完善适应新《髙等学校财务制度》要求的财务治理结构。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出完善教冇经费监管机构职能,在高等学校试行设立总会计师职务,提升经费使用和资产管理专业化水平。高校应积极加快推进设立总会计师,优化高校内部治理结构,选任既懂得教育科研规律,又精通财务管理的人员担任总会计师,辅佐校长全而管理学校的财务工作。(二) 科学合理编制预算编制出科学合理的财务预算不仅能保障财务预算得以顺利执行,而且有利于财务控制工作的实施。财务预算资金编制吋应充分征求为收入支出有