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旅游行政管理体制.doc

上传人:sssmppp 2019/11/12 文件大小:27 KB

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文档介绍

文档介绍::..浅谈可持续发展与行政管理体制改革摘要:可持续发展是全人类的一项共同事业,实现可持续发展对我国显得尤为迫切和重要,因为我国的牛•态环境质量逐渐恶劣,资源短缺状况逐渐严重,所以实现经济可持续发展的要求更为强烈。行政管理体制,是任何法律法规落到实处的重要保障,是鼓励创新、推动科技创新的重要动力,是落实科教兴国战略的有力描施,是公民积极平等参与国家社会事务管理的重要保证。在我国,行政干预、行政滞后、职能错位等问题,严重制约了经济的持续发展。因此,耍实现可持续发展,必须要深化行政管理体制改革。关键词:可持续发展;行政管理;体制改革一、可持续发展的提出及内涵。前言:以保护自然资源环境为棊础,以激励经济发展为条件,以改善和提高人类生活质虽为目标的可持续发展观是一种新的发展观、道徳观和文明观。2002年中共十六大把“可持续发展能力不断增强”提升为全面建设小康社会的FI标Z—。党和国家提出的科学发展观把社会的全面协调发展和可持续发展结合起來,以经济社会全面协调可持续发展为基本要求,指岀要促进人与口然的和谐,实现经济发展和人口、资源、环境相协调,坚持走牛•产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,保证一代接一代地永续发展。可持续发展的内涵包括:一、 突出发展的主题发展不同于经济增长,发展是集社会、科技、文化、环境等多项因索于一体的共同发展,是人类共同的和普遍的权利,发达国家和发展中国家都享冇平等的不容剥夺的发展权利。发展的可持续性。人类的经济和社会的发展不能超越资源和环境的承载能力。人与人关系的公平性。当代人在发展与消费时应努力做到使示代人有同样的发展机会,同一代人屮一部分人的发展不应当损害另一部分人的利益。人与自然的协调共纶人类必须建立新的道德观念和价值标准,学会尊重自然、师法白然、保护自然,与之和谐相处。二、 町持续发展与行政管理体制改革经济、人口、资源、环境等内容的协调发展构成了可持续发展战略的目标体系,管理、法制、科技、教冇等方而的能力建设就构成了可持续发展战略的支撑体系。可持续发展的能力建设是可持续发展的具体目标得以实现的必要保证,即一个国家的可持续发展很人程度上依赖于这个国家的政府和人民通过技术的、观念的、体制的因素表现出来的能力。具体地说,可持续发展的能力建设包括决策、管理、法制、政策、科技、教冇、人力资源、公众参与等内容。提高决策和管理能力,建立高效的管理体制,构成了可持续发展能力建设的重要内容,是实现可持续发展的重要保障,是鼓励创新,推动科技创新的重要动力,是落实科教兴国战略的有力措施,是公民积极平等参与国家社会事务管理的重要保证。历史与现实表切,环境与发展不协调的许多问题是山于决策和管理的不当造成的,而要实现可持续发展就必须有一个非常有效的管理体系。这种管理体系要求培养高素质的决策人员与管理人员,综合运用规划、法制、行政、经济等手段,建立和完善可持续发展的组织结构,形成综合决策与协调管理的机制。在我国,决策和协调管理的问题主要体现在行政管理方面。行政干预、行政滞后、职能错位等问题,严重制约了经济的持续发展。因此,耍实现可持续发展,必须要深化行政管理体制改革。三、行政管理体制存在的问题。(一)管理体制束缚生产力发展,有悖于市场机制的完善,其突出表现在行政