文档介绍：《危险化学品安全管理条例》 (国务院令第591号) 崔爱红山东省危险化学品登记办公室电话:**********山东省危险化学品登记注册办公室20092山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号) 于2011年2月16日由国务院第144次常务会议修订通过,自2011年12月1日起施行。?是继2002年修订之后的第二次修订,山东省危险化学品登记注册办公室20093山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训特点?内容上作出了重大调整和补充,进一步明确了危险化学品单位的主体责任;各有关部门职责分工更清晰;监管措施可操作性更强; 加大了对危险化学品非法违法行为的处罚力度。山东省危险化学品登记注册办公室20094山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训宣贯?1、2011年5月23日下发【关于学****宣传贯彻《危险化学品安全管理条例》的通知】(安监总政法〔2011〕78号)?2、6月2日召开贯彻实施《条例)视频会议山东省危险化学品登记注册办公室20095山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训?1 《条例》修订背景?2 新《条例》的主要变化?3 《条例》内容释义山东省危险化学品登记注册办公室20096山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训1 《条例》修订背景?一、机构改革2003年、2008年国务院进行了两次机构改革,有关部门在危险化学品安全管理方面的职责分工发生了变化,如“国务院经济贸易综合管理部门”已将安全监管职能划归“国家安全生产监督管理总局”、工业和信息化部属于新成立的部门等。“经济贸易综合管理部门”“负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门”——“安全生产监督管理部门”山东省危险化学品登记注册办公室20097山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训二、某些环节管理薄弱?危险化学品安全管理中暴露出一些薄弱环节,如使用危险化学品从事生产的企业发生事故较多;?可用于制造爆炸物品的危险化学品公共安全问题较为突出等。三、新法律法规陆续出台,急需明确相互衔接?《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《特种设备安全监察条例》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《***安全管理条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、法规相衔接。山东省危险化学品登记注册办公室20098山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训四、借鉴国际上通行做法,逐步接轨《全球化学品统一分类和标签制度(GHS)》、欧盟《关于化学品注册、评估、授权与限制的法规》(简称欧盟REACH法规)相继实施,对中国影响较大。五、对有的违法行为的处罚机关规定不够明确执法实践中反映出现行条例的一些制度不够完善,如对有的违法行为的处罚机关规定不够明确,对有的违法行为的处罚与行为的性质和危害程度不完全适应等。山东省危险化学品登记注册办公室20099山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训2 新《条例》的主要变化?新《条例》由7章74条增加到8章102条,变化较大,重要的改动有6处。一、对危险化学品定义进行了调整,建立了统一的危险化学品目录的确定和调整机制原定义(第三条)是危险货物的定义,现定义(第三条)是《全球化学品统一分类和标签制度(GHS)》的定义。二、强化了危险化学品安全使用许可管理对不属于危险化学品生产企业,但使用危险化学品从事生产的化工企业,必须依法申请办理危险化学品安全使用许可证。(第三章第二十八条—第三十二条)山东省危险化学品登记注册办公室200910山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训2 新《条例》的主要变化三、调整完善了内河运输剧毒化学品制度对剧毒化学品的内河运输实行有条件的放开。(第五十四条)四、完善了危险化学品登记和鉴定的相关规定对危险化学品登记的范围、内容进行了调整,增加了危险化学品物理危险性、环境危险性、毒理特性的鉴定。(第六章第六十六条—第六十八条)