文档介绍：d『团, 系,钳卖钮曼, l 随本栏责任编辑王天泉干部人事档案工作的现状与对策武汉大学图书情报学院_朱玉媛 z , z 、着我国经济体制和政治体制改革的继续深入,干部人事 些档案的归档、整理、转递、保管及提供利用工作。制度改革得到了较大发展。人事档案管理工作现状如 第五,人事档案管理人员数量增多,政治、业务素质有所何?具有哪些成绩和问题?特别是制约我国人事档案管理工作发展的主要因素,以及发展我国人事档案工作应采取哪些策略与措施?这些都是值得认真研究的问题。。第一。人事档案管理系统已形成规模。全国各级各单位组织、人事部门。大都设有人事档案管理机构,中央组织部和国家人事部成为全国人事档案管理的指挥中心,地方各级各系统组织、人事部门是分级集中统一管理人事档案的主要机构, 并配备了专职或兼职档案人员。第二,人事档案管理制度初步建立体系。为适应经济体制改革和人事制度改革,中共中央组织部、人事部相继制定和颁布了<干部档案工作条例)、<干部档案整理工作细则)、<关于干部档案材料收集、归档的暂行规定)、<流动人员人事档案管理暂行规定)等,使人事档案管理有章可循。各级各类人事档案部门遵循上述条例和规定,有的已制定了相应的实施细则, 结合各单位实际,做了大量工作。第三,人事档案业务管理工作有一定进展。部分工作内容已达到规范化要求。在人事档案材料的收集方面,改变了过去仅注重个人政治历史材料收集的状况,开始加强对个人德能勤绩综合材料的收集。人事档案整理工作中,最突出的成绩是干部人事档案有了统一的分类标准,全国所有干部人事档案基本都是按标准的十大类进行分类。这说明我国干部人事档案在实行标准化管理方面已经取得了一定成绩。在人事档案的案卷质量、鉴定、保管等方面,较之以前有较大进步。第四,国家公务员和流动人员人事档案工作已经开展起来。1993年8月,国务院颁布实施<国家公务员暂行条例),标志着我国国家公务员制度的诞生,这是对干部人事制度的重大改革,同时也给人事档案管理带来一些新的变化并使之面临新的问题,各级人事档案部门针对新情况新问题,结合国家公务员制度、人事代理制度、流动人员等的特点,开展了对这 14 提高。、。第一。人事档案内容中存在片面、陈旧、不真实等问题。政治历史材料多,业绩、专长特点材料少;鉴定考核材料中,成绩多是千篇一律的政治术语。缺点则是千人一面的希望之词;个人履历表中的年龄、参加工作时间、文化程度及学历记载,存在前后不一、不尊重事实的情况。流动人员档案中这类问题更为严重。第二。人事档案管理手段落后、管理水平较低。目前,不少人事档案管理部门基本处于手工操作阶段,缺乏基本的管理设备与手段。据中共中央组织部宋明远调查统计。全国123000 多个管档单位中,有49%的单位没有专用库房。配备空调、%。第三。人事档案的案卷质量有待提高。不少机构的人事档案还没有达到“归档齐全完整、鉴别认真、分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐”的要求。有的存在零乱无序和丢失档案的问题。第四。人事档案信息开发利用程度较低,未发挥应有的作用。人事档案利用工作大多是被动服务,等待领导及有关人员来查阅,缺乏主动精神,而且利用的材料主要是党团材料、落实政策和工资调整方面,真正用于人才选拔、培养、开发及预测等方面的较少。主要障碍人事档案管理中出现的问题具有多方面原因,归结起来, 主要有以下几点。 . 1 思想观念因素。人事档案管理工作中出现的有关问题, 是由于一些不正确的思想观念所造成的,主要是“传统神秘观”和“现代淡薄观”。传统神秘观认为,人事档案主要是记载个人思想政治及隐私方面内容的档案,是历次政治运动中批人、整人的依据,仅供组织上考察了饵人所用。在这种思想观念支配下,人事档案变得很神秘,致使收集整理这类档案时, 《中国档案).8/98 维普资讯人政治历史、家庭社会关系方面的材料,忽视个人业绩和能力等材料的归档,使得有些人事档案材料中存在片面、雷同、重复等同题,在鉴定考核材料中存在虚假情况,“成绩”不真实,“缺点”不填写,不能客观、全面、真实地反映一个人的面貌。在管理上则大都采用封闭式,只重保密,忽视利用,使人事档案在改革开放和社会主义市场经济建设中的作用不能得到充分发挥。现在有些人认为,社会主义市场经济条件下,个人政治表现和家庭历史毫无价值,主要是追求自我发展和好的待遇。至于人事档案则不重要,可有可无。人事档案政策与己无关,,极不慎重,甚至丢失、自己保存等情况时有发生。部分人事档案人员不愿意或不敢严格要求。致使人事档案材料中残缺、内容不真实、个人存放等问题出现。 2