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事业单位零余额账户用款额度记账措施分析.doc

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事业单位零余额账户用款额度记账措施分析.doc

上传人:jiqingyong11 2019/11/13 文件大小:28 KB

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事业单位零余额账户用款额度记账措施分析.doc

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文档介绍:事业单位零余额账户用款额度记账措施分析本文从网络收集而来,上传到平台为了帮到更多的人,如果您需要使用本文档,请点击下载按钮下载本文档(有偿下载),另外祝您生活愉快,工作顺利,万事如意! 一、前言 2001年我国的财政国库进行了改革管理,零余额账户是国库管理改革的产物。之后又进行了应用并在应用的过程之中,起到了很好的规范作用并且得到了全面的推广。基于此,本文全面分析事业单位零余额账户用款额度的概念和存在的问题,进行较为具体的研究分析,根据分析结果提出措施,以此保障资金使用的安全性。二、事业单位零余额账户用款额度(一)概念事业单位零余额账户用款额度和财政零余额账户用款额度组成了事业单位会计核算中的重要业务。事业单位因为纳入财政国库单一账户制度的改革,相关的财政部门会为事业单位开设单位零余额账户,通过该账户财政部门对事业单位进行授权支付。财政部门可以通过商业银行下达账户零余额用款额度,则事业单位需要增加账户用款的额度。相关的事业单位可以通过用款计划和核对预算,向银行开设支付令,之后可以直接结算。商业银行或者代理银行核对支付令和单位预算以及用款计划之后,则会在当天通过账户和财政国库账户清算资金。清算资金之后,事业单位的账户余额会显示为0,所以这个账户并非实存的资金账户。但是相关的事业单位从账户之中取出的额度小于财政部门下达的额度时,用款的额度会存在银行之中,事业单位可以继续使用剩余的额度,实现资金的支付。在事业单位之中,零余额账户用款额度是一项随时使用的特殊资产。(二)存在的相关问题(1)账户的运行状态较为离谱。在财政余额账户之中主要表现为以下两点:一是,出现了越来越大规模的违规支付。因为受到备用金额度的限制,为了能够给予单位零余额账户提供隐藏资金的空间,很多的预算单位会在职工账户下进行分散支付,在少于30人的小规模单位账户之中进行支付,并且这样支付方式愈来愈多。二是,出现违反了票据使用的零星支付。因为不协调的预算指标、金额审批以及金额录入,使得与实际支付出现了较大的差距。很多的单位为了将之前月份的使用额度进行清算,会违反票据是的使用规则。而在事业单位之中零余额账户的主要表现方式有以下几点:一是,以开立单位的账户作为理解的依据,很多的代理银行错误的理解该账户为普通账户,可以进行随意的存款和取款,所以会出现代理银行要求账户购买工本费、开户费等。而对于较差的预算单位,在进行账户开通的时候会设置为”专户”,资金的进出主要通过专户进行。而且有的事业单位除了开始零余额账户之外,还开设了其他的账户。二是,以账户收入作为划分依据,很多的零余额账户的资金主要通过财政零余额账户、财政局业务股市、主管部门、外来银行以及现金存款。(2)存在监管盲区。很多的零余额账户的规避风险的能力较差。在实际的工作之中因为支付动态不能上线运行,不对称的网络信息,会出现预算单位提供虚假账户、收款人,如果出现了违规行为,则资金会通过国库单一账户直接转移至虚假账户之中。(3)不规范的资金使用。因为财政部门转移给事业单位的资金大部分为项目资金,资金的使用本身具有明确的指向性,并且事业单位必须按照批复的用途使用资金。但是很多的事业单位得到资金之后,并且按照批复的要求和规范进行使用,而是将资金存入普通账户之中,将资金混合使用。或者有的事业单位零余额账户之中存有多个项目的使用资金,使得资金出现了串用。而有些事