文档介绍：兰州市循环经济规划文本————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期: 第一章兰州市循环经济发展的背景与现状第一节国内外循环经济发展背景与趋势为应对经济发展与资源环境之间日益加剧的冲突,世界各国都从可持续发展的角度出发,提出了一系列变革传统经济的发展模式,力图通过这些战略规划及具体措施,协调经济与环境之间的关系,以实现总体效益的最大化。循环经济作为一种以可持续发展为基础的新型发展模式,是实现这一变革的有效手段。1国外循环经济发展背景循环经济是在人类进入现代工业社会后,经济、社会高速发展与资源紧缺和环境恶化的矛盾日趋紧张的情况下产生的一种新的经济增长模式。它将物质流动方式由传统的“资源——产品——废弃物”单向线型模式,转变为“资源——产品——废弃物——再生资源”闭合循环模式。通过在产品的输入端、生产过程和输出端贯彻“减量化、再利用、资源化”的减物质化原则,实现资源利用的最大化和废弃物排放的最小化,从而在不影响经济、社会高速发展的前提下,达到节约资源、改善生态环境的目的,使人类步入可持续发展的轨道。循环经济的思想萌芽诞生于20世纪60年代的美国,西方工业国家在经过70到80年代的摸索实践后,循环经济的理论体系趋于成熟完善。在循环经济理念指导下,90年代各国纷纷开始大规模发展循环经济,到21世纪初,发展循环经济、实施可持续发展战略成为全世界的共识和潮流。在这个过程中,德国、日本、美国始终处于探索者、先行者的地位,形成了各具特色的循环经济发展道路。循环经济的概念最初由美国学者肯尼斯·鲍尔丁(KelmethEwertBoulding)于1965年正式提出这一理念,首次使用循环经济这一术语的是英国经济学家大卫·皮尔斯(pearce,,1990)。后来经联合国推动,20世纪90年代初,循环经济的概念在国际上逐步传播,90年代后期引入中国。循环经济是物质闭环流动型经济的简称,其基本特征为减量化(Reduce)、再利用(Reuse)和再循环(Recycle),即3R原则。目前发达国家循环经济已形成了以下三种比较成熟的发展模式:一是美国的企业小循环模式;二是丹麦的卡伦堡中循环模式;三是日本的社会大循环模式。以美国经济学家鲍尔丁为代表的“宇宙飞船理论”,以及资源的节约化、集约化使用,逐步发展为发崛永续再生资源和能源,寻求永续发展的工业革命探索,以实现经济社会的可持续发展。目前循环经济发展已经从最初的理念设想、实践探索,逐步进入到商业化运用的新阶段。循环经济新的发展趋势主要表现为:一是循环经济发展的科技趋势;二是循环经济发展的技术趋势;三是循环经济发展的产业趋势。2我国循环经济发展特殊背景与趋势我国与国外在循环经济的认识与实践方面有较大差异,形成了中国特色的循环经济概念及实践。(1)认识特征。中国特色的循环经济的认识特征主要表现在两个方面:一是产生的背景方面。发达国家在逐步解决了工业污染和部分生活型污染后,由后工业化或消费型社会结构引起的大量废弃物逐渐成为其环境保护和可持续发展的重要问题。在这一背景下,产生了以提高生态效率和废物的减量化、再利用及资源化(3R原则)为核心的循环经济理念与实践。我国是在压缩型工业化和城市化过程中,在较低发展阶段,为寻求综合性和根本性的战略措施来解决复合型生态环境问题的情况下,借鉴国际经验,发展自己的循环经济理念与实践。二是内涵方面。发达国家的循环经济首先是从解决消费领域的废弃物问题人手,向生产领域延伸,最终旨在改变“大量生产、大量消费、大量废弃”的社会经济发展模式。从我国目前对循环经济的理解和探索实践看,发展循环经济的直接目的是改变高消耗、高污染、低效益的传统经济增长模式,走新型工业化道路,解决复合型环境污染问题,保障全面建设小康社会目标的顺利实现。所以,我国循环经济实践最先从工业领域开始,其内涵和外延逐渐拓展到包括清洁生产(小循环)、生态工业园区(中循环)和循环型社会(大循环)等三个层面。(2)实践特征。从目前的实践看,中国特色主要是通过实施3R原则,依靠技术和政策手段调控生产和消费过程中的资源能源流程,将传统经济发展中的“资源——产品——废物排放”这一线性物流模式改造为“资源——产品——再生资源”的物质循环模式,提高资源能源效率,拉长资源能源利用链条,减少废物排放,同时获得经济、环境和社会效益。一是改革开放二十多年来,我国在推进资源节约综合利用,提高资源利用效率,预防污染物产生和排放方面取得积极进展。大力节约降耗,提高资源利用效率。二是我国在三个层次整体推进循环经济方面成效明显。在企业层面积极推行清洁生产。在区域层面上以生态工业园区建设为途径,大力发展循环经济。按照工业生态学的原理,通过企业间的物质集成、能量集成和信息集