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国际金融监管改革的启示.doc

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国际金融监管改革的启示.doc

上传人:jiqingyong11 2019/11/15 文件大小:28 KB

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文档介绍:国际金融监管改革的启示本文从网络收集而来,上传到平台为了帮到更多的人,如果您需要使用本文档,请点击下载按钮下载本文档(有偿下载),另外祝您生活愉快,工作顺利,万事如意! 一、西方发达国家的金融监管改革历程(一)受次贷危机影响,英国第五大抵押贷款机构北岩银行发生严重挤兑。为了弥补监管漏洞,英国发布了《对冲基金标准管理委员会标准》以及《金融稳定和存款者保护:强化现有框架》征求意见稿等一系列法案。但是危机并没有得到缓解。2009年以后,英国大力推行彻底、系统的金融监管改革计划,公布了《2009银行法案》、《金融监管新方案:改革蓝图》、《ICB最终报告》等一系列监管改革方案,建立金融监管新架构,以增强金融机构抵御风险的能力。(二)欧盟金融监管体制改革由于欧洲的许多大型跨国银行是美国次贷类证券化金融产品的买家,金融危机爆发以后,欧盟也遭受了巨大的损失。由此,欧盟也开始反思金融监管体系存在的问题,致力于金融监管体系的改革和完善。欧盟的金融监管实行的是合作型金融监管机制,对成员国所有金融机构实行统一监督管理。这种监管方式有它的弊端,其理念过于宽松,加大了监管的难度,同时也由于监管部门众多,造成了权力的分散等。欧盟改革的进程可以说是最快的,从欧盟委员会立法建议的出台到通过《欧盟金融监管体系改革》只经历了一年的时间。通过改革建立了统一的监管机构———欧洲系统性监管委员会(ESRB),对宏观系统性风险进行识别、监管和评估,并提供相关的监管措施和建议。微观层面,重新成立了欧盟银行管理局、欧盟证券市场管理局、欧盟养老和职业年金管理局,三个机构负责建立一套单一的监管规则,消除各成员国之间由于监管标准不同带来的冲突。二、中国金融监管的现状、存在的问题及建议(一)中国金融监管的现状中国吸取了他国金融改革的经验,强化了金融监管体制,以中国分业经营的实践为基础,确立了分业监管的金融监管原则。中国目前所采用的是以各类法律及法规为主要监管依据,相关政府部门、证券交易所、自律性组织为监管主体的分业监管制度。在中国金融市场中,一行三会———中国人民银行、中国证券监督管理委员会、中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会———是主要金融监管机构。此外还有国资委、财政部和各类非政府性金融协会协助对金融市场进行监管,保证金融市场的健康发展。在自身完善监管的同时,中国也在和世界接轨,《巴塞尔协议III》成为中国制定完善金融法规的参考。银监会结合巴塞尔协议的新规定对资本监管提出了新要求,指出商业银行核心一级资本充足率、一级资本充足率和资本充足率的最低要求分别为5%、6%和8%,对逆周期监管提取%的逆周期超额资本,系统性重要银行的附加资本要求为1%。(二)中国金融监管存在的问题近年来,随着金融改革和金融创新力度的不断加大,金融衍生产品的不断尝试和经营业务范围的扩展,以及我国金融业对外开放程度进一步加深,现阶段中国分业监管模式面临挑战,中国的监管体制不适应新形式的问题也逐渐暴露出来。,如《中国人民银行法》、《商业银行法》、《证券法》等,为金融机构规范经营和国家宏观监督提供了依据。但是金融法的司法性和透明度不高,也缺少像发达国家立法的灵活性和可操作性,面对新兴的金融业务和金融创新产品,法律涵盖范围也不够广泛。