文档介绍：湖北省土地利用总体规划
(2006~2020年)
(征求意见稿)
湖北省人民政府
二〇〇八年十二月
目录
前言
第一章规划背景 1
第一节湖北省情概况 1
第二节土地利用现状 3
第三节上轮规划回顾 6
第四节机遇与挑战 9
第二章指导思想与原则 11
第一节指导思想 11
第二节基本原则 11
第三章土地利用战略任务与目标 12
第一节经济社会发展目标 12
第二节土地利用战略任务 15
第三节土地利用规划目标 15
第四章土地利用政策导向 18
第一节优化土地利用结构 18
第二节保护和合理利用农用地 19
第三节节约集约利用建设用地 23
第四节协调土地利用与生态建设 26
第五章统筹区域土地利用 29
第一节土地利用战略布局 29
第二节区域土地利用方向 34
第三节市州土地利用调控 41
第六章土地用途管制 42
第一节用途管制分区 42
第二节用途管制导则 42
第七章土地整治重大工程 48
第一节高产农田建设工程 48
第二节土地开发整理工程 50
第八章规划实施保障措施 53
第一节法律措施 53
第二节行政措施 53
第三节技术手段 54
第四节利益调节机制 55
第五节环境影响评价制度 56
第六节公众参与机制 57
附表规划主要指标表
前言
为深入贯彻科学发展观,切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,统筹土地资源的开发、利用和保护,促进全省国民经济又好又快发展,根据《中华人民共和国土地管理法》的有关规定,按照《全国土地利用总体规划纲要(2006~2020年)》要求,我省组织编制了《湖北省土地利用总体规划(2006~2020年)》(以下简称《规划》)。
《规划》根据我省经济社会发展总体部署和土地利用的供需状况,确定2006~2020年全省土地利用目标、土地利用政策导向、土地利用空间布局、土地整治重大工程和规划实施保障措施。《规划》是全省土地管理的纲领性文件,是土地宏观调控、用途管制、城乡建设的重要依据。
《规划》以2006~2020年为规划期,以2005年为基期年,以2010年为近期目标年,以2020年为远期目标年。
第一章规划背景
第一节湖北省情概况
湖北省地处我国中部腹地,长江横贯东西,省域地势呈三面高、中间低、向南敞开的态势。西、北、东三面被武陵山、巫山、大巴山、桐柏山、大别山、幕阜山诸山环绕;中南部为江汉平原,地势平坦开阔,与洞庭湖相连。东西长约740公里,南北宽约470
公里。现辖16个省辖市(州)、101县(市、区)、1个林区。2005年湖北省常住总人口5710万人,城镇人口2467万人,%。
湖北省矿产资源丰富。已发现的矿产有138 种,占全国已发现矿产种类的81%,已探明储量的有89 种。化肥用橄榄岩、碘、石榴子石、累托石粘土、建筑用辉绿岩等5种矿产资源居国内首位,泥灰岩、磷等17 种矿产资源储量居2~3 位,铁、铜、石膏、金、汞、锰等35 种矿产资源储量居4~10 位。湖北动植物种类多,有许多为世界珍稀和我国独有的物种。湖北又称“中华药库”,是国家重点中药材基地。
湖北素有“千湖之省”之称,境内湖泊主要分布在江汉平原上。面积百亩以上的湖泊约800余个,。面积大于100平方公里的湖泊有洪湖、长湖、梁子湖、斧头湖。湖北水能资源丰富,境内除长江、汉江干流外,河长在100公里以上的河流41条,,可开发水能装机容量3000多万千瓦。同时,湖北素称“鱼米之乡”,是我国重要的商品粮、棉、油生产基地和最大的淡水产品生产基地。油菜籽、淡水鱼产量全国第一,棉花、水稻排位也在前列,农副产品的生产及其加工有着巨大的潜力。
湖北是全国重要的交通枢纽。以省会武汉市为中心,距北京、上海、广州、重庆、西安等大城市均在1000公里左右,具有极强的市场集散功能和辐射能力。京九、京广、焦枝、枝柳铁路纵贯南北,沪蓉、汉丹、襄渝等铁路横穿东西。省内有
7 个机场,武汉天河机场是我国中部地区最大的航空港,已开通日、韩等国际航线。省内宜昌、襄樊、恩施等城市的机场也开通了连接全国各地的空中通道。湖北省共有内河港口163 个,500~1000 万吨港口有2 个。武汉港客运总站,是中国内河最大的客运站。武汉、黄石、沙市、宜昌等港口先后对外开放,海轮从以上港口可直达香港、日本、泰国、马来西亚等地区和国家。湖北省共有通车里程89673公里,高速公路1353 公里。
湖北是我国重要的工业基地。已建立起以冶金、机械、电力、石油化工、轻纺为主体的沿江工业基地;以武汉、襄樊、十堰三市为支点,建立了汽车工业走廊。湖北已成为我国最大的联碱、农药和磷、盐化工及