文档介绍：兴宁市环境保护“十三五”规划(报批稿)梅州市环境科学研究所广东绿园环保科技有限公司兴宁市环境保护监测站二o—六年九月组织单位兴宁市环境保护局规划编制单位梅州市环境科学研究所广东绿园环保科技有限公司兴宁市环境保护监测站项目负责人郑政伟规划编制组主要人员梅州市环境科学研究所:刘苑丽、毛杰、谢辉、张苑广东绿园环保科技有限公司:黄立新、李锦超兴宁市环境保护监测站:彭海彬目录前言 1第一章背景与形势 2一、 “十二五”期间规划实施情况 2二、 存在主要问题 4(一) 环境质量状况与“双创建”目标要求还有差距。 4(二) 环境监管水平难以满足新常态要求。 4(三) 环境保护体制机制有待进一步创新。 4三、 “十三五”环境保护机遇与挑战 4(一) 机遇 4(二) 挑战 5第二章总体要求 8一、 指导思想 8二、 基本原则 8三、 规划目标 8第三章战略任务 11一、 强化环境空间管控 11二、 深化环境污染治理 11三、 引领产业绿色发展 11四、 构建“多元”共治格局 12五、 推进环境信息公开 12六、 提升风险防控水平 12第四章环境保护及污染防治专项规划 13一、 水环境保护及污染防治规划 13二、 大气污染防治规划 15三、 土壤污染防治规划 17四、 固体废物污染防治规划 20五、 声环境保护及污染防治规划 21六、 农村环境保护规划 24七、 辐射污染防治规划 25八、 生态建设规划 251、 全面配合创建国家生态文明先行示范区 262、 全面推进区域生态安全体系建设 263、 强化水土保持管理水平 26九、 产业绿色化发展规划 26第五章环境监管能力建设规划 28一、 加强环境监测体系建设 28二、 强化环境执法监督体系建设 28三、 推动环保数字体系的构建 28四、 加强环境应急响应能力建设 28五、 积极推进环境宣教 28六、 引导规范环境保护公众参与 29第六章重点工程与投资估算 30第七章保障措施 31一、 明确责职分工 31二、 保障资金投入 31三、 强化考核评估 31四、 完善监督机制 31附表一兴宁市水环境保护重点工程 -1-附表二兴宁市大气污染防治重点工程 -3-附表三 兴宁市土壤环境保护重点工程 - 4 -附表四 兴宁市固体废物处理处置重点工程 -5-附表五 兴宁市农村环境综合整治工程 - 6 -附表六 兴宁市生态建设重点工程 - 7 -附表七 兴宁市环境监管能力建设重点工程 - 8 -刖B“十三五”时期是兴宁加快实现转型升级的关键时期,是全面建成小康社会的决胜阶段,兴宁市将严格遵循党中央提出的“五大发展理念”和“四个全面”战略布局,紧紧围绕省委、省政府“三个定位、两个率先”总目标,认真贯彻落实市委、市政府决策部署,用活“两大振兴政策”,扭紧“三大抓手”,主动融入“梅兴华丰,,产业集聚带建设,坚定不移地推进“三园一区一基地”建设,力争实现与全国社会经济建设同步发展。围绕“十三五”期间全面建成小康社会目标要求,兴宁市环保工作面临重要转型和改善机遇。作为南岭山地森林及生物多样性国家级重点功能区,兴宁市将以维护与提升环境质量为核心,紧守准入红线、严守总量红线、坚守空间红线,强化主体功能区建设,加大环境综合治理与生态保护修复力度,严格环境风险防控,深化环保供给市场与治理主体多元化改革,强力推进环保法制建设,全面融入“国家生态文明先行示范区”、“国家环境保护模范城市”双创建。而对新时期经济社会发展、环境保护新常态,系统总结“十二五”环保工作经验,科学谋划兴宁市“十三五”环境保护战略布局,对指导全市“十三五”坏境保护工作,破解资源环境约束、全面改善环境质量、推动环保工作实现新突破具有重要意义。第一章背景与形势一、“十二五”期间规划实施情况兴宁市环境保护与生态建设“十二五”规划实施总体情况较好,除森林覆盖率、自然保护区占陆地面积比例外,其余指标均顺利完成“十二五”规划目标。“十二五”期间,兴宁市环境质量总体保持稳定:城区环境空气质量总体保持良好,主要河流断面水质达标;合水水库等饮用水源地水质达标率保持100%;区域噪声、道路交通噪声保持稳定,声环境质量较好。主要污染物减排方面,均达到总量控制要求,按时完成梅州市下达的“十二五”减排任务。表1“十二五”各项规划指标完成情况一览序号类别指标“十二五”规划目标2015年完成情况1环境质量城市空气质量达二级的天数占全年比例(%)295*—2饮用水源水质达标率(%)100100完成3市控及交接断面水质达标率(%)100100完成4区域环境噪声平均值(dB(A))W55W55完成5烟尘控制区覆盖率(%)100此指标不再考核6机动车尾气达标率(%)a88——7I】业废水排放达标率(%)$70270完成8污染控制工业用水重复利用率(%)5050完成9放射性废源、废物收储率(%)1001