1 / 11
文档名称:

法学土地征用论文.doc

格式:doc   大小:32KB   页数:11页
下载后只包含 1 个 DOC 格式的文档,没有任何的图纸或源代码,查看文件列表

如果您已付费下载过本站文档,您可以点这里二次下载

分享

预览

法学土地征用论文.doc

上传人:一花一叶 2019/11/18 文件大小:32 KB

下载得到文件列表

法学土地征用论文.doc

相关文档

文档介绍

文档介绍:--------------------------校验:_____________-----------------------日期:_____________法学土地征用论文农村征地社会矛盾与法律监管对策研究【内容摘要】农村征地社会矛盾是新时期农村出现的新的、特有的社会矛盾。征地社会矛盾是指因政府实施征收土地行政行为产生的以土地人身依附关系衍生的征收土地收益分配社会矛盾法律关系的总称。征地社会矛盾产生的原因主要是立法不健全、执法不严格、行政法律监管不到位、司法审查薄弱、滥用村民自治权等。为避免因征地导致的农村新的社会矛盾发生,必须大力完善有关征地、土地收益分配、农村集体经济组织成员管理法律、法规建设;明确各级政府行政监督、管理职责;强化司法审查作用,改变对行政行为、村民自治行为司法审查观念;明确村民自治权范围、村民自治权行政、司法审查途径等。【关键词】农村征地社会矛盾法律监管解决策略农村征地社会矛盾与法律监管对策研究【正文】80年代前,农村社会矛盾主要是生产队年度结算分配产生的分粮矛盾;80年代至20世纪末农村社会矛盾主要是乡村统筹提留引发的再分配矛盾;进入21世纪以后农村大量土地被征收,2006年全面免除农业税及乡村统筹,国家实行粮食补贴政策,农村社会矛盾演变为征地社会矛盾。计划经济向市场经济转轨时期,因征收土地引发的大量严重的农村社会矛盾,被胡***总书记认为是构建和谐社会必须解决的三大热点问题之一。所以,建立以科学发展观为基本指导思想的征收土地、征地收益分配法律制度是解决农村征地社会矛盾、促进农村和谐发展的基本途径。明确各级政府行政监督、管理职责是解决农村征地社会矛盾基本手段。强化司法审查作用,改变对行政行为、村民自治行为司法审查观念是解决农村征地社会矛盾的基本保障;明确村民自治权范围、村民自治权行政、司法审查途径是解决农村征地社会矛盾的基本方法。近几年,政府及国土部门比较重视征地补偿足额到位的监督管理,对集体经济组织土地收益分配层次的法律监督和管理不太关注。缺少从维护农村社会和谐稳定的政治高度进行监管和研究。本文以笔者承办的大量农村征地社会矛盾实际案例为基础,着重从化解农村征地社会矛盾,创建农村和谐发展、维护农村社会稳定的高度,全面研究并提出解决农村征地社会矛盾问题的对策。一、土地收益分配矛盾是农村征地社会矛盾的主要表现形式土地收益分配是指农民集体经济组织依法经营管理本集体所有的土地或集体土地被依法征收所获得的收益,经集体成员大会民主决定,依法在本集体成员内部实行分配的行为。当前,土地收益分配矛盾主要表现为以下类型。(一)截留型土地收益分配矛盾 2009年7月因修建大广高速公路需要征收河北衡水市某村120亩耕地,征地补偿费标准为每亩28000元。村委会决定给被征地户每亩15000元,其余归集体统一使用,村民不同意村委会的分配方案,征地款一直没有落实。就在建设单位即将在该村被征收的土地上施工时,该村很多被征地农民自发的到即将施工的土地上静坐,阻止施工人员施工。农民认为补偿标准低于河北省政府规定的80%比例标准,要求村委会给予增加比例标准,遭到村委会拒绝,随后找到镇政府,当地镇政府答复:村委会每亩给15000元补偿合法,村民又找到市政府,市政府答复这属于村民自治范围,政府无权干预。承建单位向被征地农民说明高速指挥部已全部按河北省政府规定支付了全额征地补偿费时,农民根本不予理睬,一方面继续采取静坐的方式来向地方政府示威,表达自己的不满情绪,另一方面找律师代理维权。笔者接受委托后立即赶到现场,经过笔者的法律咨询后村民同意撤出现场恢复施工,经过笔者与政府等有关部门的沟通和建议未能奏效。于是,代理农民启动了行政监督申请程序,要求所在镇政府作出行政监督决定,责令村委会依据河北省政府2:8比例标准执行,为被征地户每亩增加5200元安置补助费。镇政府在接到申请后明确表示不予监督,随后将镇政府的不作为问题,行政复议至某县政府,该县政府认为不属于复议范围,仍不作为,又将某县政府复议至沧州市政府。在沧州市政府过问下,镇政府才出面监督,村委会同意按河北省政府文件规定执行2:8分成并补发了安置补助费。本案中高速公路建设单位所给予的征地补偿费符合河北省政府的规定,村委会以壮大集体经济为由擅自制定“土政策”截留被征土地农民的安置补助费,引发征地矛盾。该镇共7个村均存在该问题,被征土地农户均表示不同意村委会制定的“土政策”。这是一起典型的截留型征地收益分配矛盾。(二)克扣型土地收益分配矛盾(三)假借“村民自治”型土地收益分配矛盾邯郸市某村,因城市建设需要被征收土地80亩,土地补偿费每亩2万元,安置补助费每亩8万元,是该村历次被征地补偿最高的一次,在补偿分配问题上农户之间产生意见分歧,没有被征到土地的户认为应按以前补偿标准发放,这些户占全村享有表决权人

最近更新

刺绣元素的中式风衣 22页

利用方程解决公共卫生问题 24页

俏皮时尚追求潮流 25页

供应链服务质量的评估 30页

语文课前三分钟演讲稿 (1) 8页

有趣的蜗牛小学作文350字 1页

供应链信息化与数字化转型的关键路径与方式 20页

供应链中的数据安全和隐私保护问题 25页

供应商关系管理的关键影响因素与实操经验分享.. 29页

传导速率与温度关系研究 24页

传导过程中的磁场分布与磁导率分析 23页

传导过程中的温度平稳性波动性评估 26页

传导现象对电路功耗的影响优化 24页

传导现象对光传感器响应速度的影响 22页

传导现象在电子信息存储中的应用 22页

传导现象在材料有效热导过程中的应用 22页

传导现象在医学诊断与治疗中的应用 23页

普通生态学考试题习题库-有答案tostudent 15页

开封市智慧城市科技开发有限公司介绍企业发展.. 19页

广东专插本(大学语文)模拟试卷40(题后含答案及.. 8页

传导性能对电子器件工作可靠性的影响评价 30页

传导导热系数与材料导热性能的关联性 23页

国开-信息技术与教育技术(1)形考作业第二单元.. 3页

吉林大学2021年《中级财务会计》大作业 4页

传导与强化学习算法的结合研究 23页

保证书保证书保证书格式 3页

城市流浪乞讨人员救助管理办法 21页

环水保检查表 2页

颗粒分析试验(密度计法) 6页

欧洲赔率与亚洲盘口之盘口篇 66页