文档介绍：城市水工程建设监理
主讲人:宋丰明 E-mail:sfm1974@
该学科的主要内容
第1章: 绪论
第2章: 监理工程师
第3章: 工程监理企业
第4章: 城市水工程建设监理合同
第5章: 城市水工程建设监理目标控制
第6章: 城市水工程建设监理程序和组织
第7章: 城市水工程建设监理规划
第8章: 城市水工程设计阶段监理
第9章: 城市水工程施工招标阶段监理
第1章绪论
第一节建设工程监理概述
第二节建设工程监理的基本概念
第三节建设程序及建设工程管理制
第四节城市水工程及城市水工程建设监理概述
课堂练****br/>第一节我国建设工程监理制度的起源与发展
一、建设项目管理
1、概念:建设项目管理又称工程项目管理
2、发展:施工阶段—设计到施工阶段—决策、设计、施工阶段
3、内容:建设项目管理的组织、投资控制、进度控制、质量控制、合同管理
二、我国建设工程监理制度的起源(二十世纪八十年代)
1982年云南鲁布革水电站(三点要求:采用国际招标;建立项目业主单位,成立项目监理班子;由世行派特别咨询组负责工程技术和管理)
1986年开工的西安三元高速公路;1987年世行项目京津高速公路。建设部1988年7月25日向全国建设系统印发第一个建设监理文件《关于开展建设监理工作的通知》
三、我国建设监理制的发展
1、三阶段
1988-1993年为试点阶段
1993年-1995年为稳定发展阶段
1996年至今为全面推行阶段
2、建设监理法规体系
法律、行政法规和部门规章
法律:《中国人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》
行政法规:《建筑工程质量管理条例》
部门规章:《建设工程监理范围和规模规定》、《工程监理企业资质管理规定
第二节建设工程监理的基本概念
一、建设工程监理的概念
1、概念
是指具有相应资质的工程监理企业,接受建设单位(业主)的委托和授权,依据国家批准的工程建设文件、有关工程建设的法律、法规和建设监理合同及其他工程建设合同,承担其项目管理工作,并代表业主对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。
2、从以下几个方面理解“概念”
(一)建设工程监理的行为主体是监理企业
监理企业是指取得企业法人营业执照,具有监理资质证书的依法从事建设工程监理业务活动的经济组织。实行监理的建设工程,由业主委托具有相应资质条件的监理企业实施监理。只有监理企业才能按照独立自主的原则,以“公正的第三方”的身份开展监理业务。
(二)建设工程监理的实施需要业主的委托和授权,业主也即建设单位或项目法人,是委托监理的一方。
(三)建设工程监理工作有明确的依据
(1)有关法律、法规、规章和标准、规范。
法律是由全国人大及常委会制定的。行政法规是由国务院制定的。如《建筑工程质量管理条理》。部门规章是由建设部会同有关部门制定的。如《工程监理企业资质管理规定》
(2)工程建设文件。包括国家批准的工程建设项目可行性研究报告、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、批准的设计文件、施工许可证等。
(3)建设工程委托监理合同和有关的建设合同
二、建设工程监理的范围
(一)工程范围
(1)国家重点建设工程。指按《国家重点建设项目管理办法》对国家经济和社会发展有重大影响的骨干项目。
(2)大中型公用事业工程。指项目总投资在3000万元以上的工程项目,包括供水、供电、供气、供热等市政工程项目;科技、教育、文化等项目;体育、旅游、商业等项目;卫生、社会福利等项目;其他公用事业项目。
(3)成片开发建设的住宅小区工程。建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程必须实行监理
(4)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程
(5)国家规定必须实行监理的其他工程。指项目总投资额在3000万元以上,关系社会公共利益、公共安全的能源、交通运输、信息、水利建设等基础设施项目,以及学校、影剧院、体育馆等项目
(二)阶段范围
三、建设工程监理的性质
1、服务性
服务性是建设工程监理的根本属性。服务性主要体现在它的业务性质方面,建设工程监理主要是运用规划、控制、协调的手段,控制建设工程项目的投资、进度和质量,协助业主在计划的项目目标内将工程项目建成投入使用。
2、独立性
建设工程监理的独立性,是公正性的基础和前提,工程监理企业如果没有独立性、公正性便无从谈起。
3、公正性
以事实为依据,以有关法律和为准,站在第三方立场上,公正的处理争端,既要维护业主的合法权益,又不能损害和侵犯承建单位的合法权益