文档介绍：烟草工作思路
一、全力抓好专卖管理日常工作,认真履行专卖职责
专卖管理的日常工作纷繁复杂,涉及的范围较广,但就总体而言,大致应该抓好以下三个方面的工作:
要进一步增强专卖管理队伍的整体素质,提高依法行政能力和文明执法水平。专卖管理执法水平的高低,关键在于执法者素质的高低。只有坚持不懈地加强队伍建设,才能切实肩负起所赋予的行政管理职能和维护卷烟市场秩序的重任,才能为烟草行业实现平稳发展营造良好的外部环境。因此,我们要把专卖队伍建设和提高整体素质作为重要的工作来抓。要深入学习和贯彻和及其实施条例,切实提高依法行政的能力。坚持严格执法、公正执法、文明执法,严格按照法定权限和程序行使职权,规范专卖行政执法,充分体现公开、公平、公正的执法要求,努力提高依法行政能力和文明执法水平。同时,也要组织专卖人员学习市场经济知识、管理知识和现代科技知识,要进一步增强专卖队伍的整体素质,以适应烟草行业改革与发展的新形势对专卖管理工作提出的新要求。
积极争取地方政府对卷烟打假工作的领导。实践表明,政府重视,加强领导是打假工作不断取得成效的关键。要主动向地方政府汇报当前卷烟打假工作面临的严峻形势和存在的突出问题,要在各级卷烟打假领导小组的统一指导下,全面落实打假责任制,进一步完善各级政府统一领导,烟草专卖部门牵头协调,职能部门协同作战,群众积极参与的卷烟打假领导机制和工作格局,把卷烟打假工作落到实处。同时要进一步争取公检法等执法部门的有力配合和支持,充分发挥烟草公安执勤室的作用,借权生威,走综合治理之路,集全社会之力做好专卖经营工作,不断提高市场占有率。
明确任务,突出重点,深入持久地开展卷烟打假打私工作。在日常工作中,要明确各个阶段、各个环节的工作任务,突出打假重点地区。要加大对公路、铁路、配货站等地要加强监管力度,经常组织联合堵查,特别是要加强边境地区防控力度,要切实做到守土有则,严把关口,严禁外省假私烟的流入;要对批发市场及乡镇的集贸市场要进行灵活监管,重点打击利用集市进行违法经营的流动商贩。要加大对宾馆、酒店、网吧、洗浴中心等高档烟消费场所的检查力度,实施重点检查、重点监管、重点清理,努力提高对高档卷烟消费市场的控制力和市场占有率。务必要在一类市场实现专卖管理进得去,送货服务跟得上。同时要有针对性地开展端窝点、清市场、打网络、断渠道、抓主犯的打击行动,加强对一些被打击过的倒烟大户的监控力度,对辖区内的重点人物和车辆的活动范围和活动情况进行全天候的监控,采用超常规手法收集制售假烟的网络信息,加强监控,抓住时机,一查到底,开展战役性打击行动,彻底摧毁制售假烟网络。
二、牢固树立创新意识,创造性地开展专卖工作
复合式工作法。专卖管理工作的对象是广大的卷烟零售户,他们也是卷烟销售网络的宝贵资源。从卷烟经营的角度看,他们就是上帝,是烟草行业的服务对象。过去,部分专卖人员对此认识不够,就专卖抓专卖,就管理抓管理,工作方法单一,缺乏服务意识,致使有的零售户与专卖管理形成对立。因此,专卖稽查人员必须从传统的、习惯的思维方式和行为作法中摆脱出来,提高为广大零售户服务的意识,寓管理于服务之中,与广大卷烟零售户建立起牢固的合作伙伴关系。复合式工作法的具体内容是:要求专卖员在检查市场的工作中,由单纯行政执法向诚信等级管理服务转变,通过向业户宣传介绍商品信息,帮助填写