文档介绍：福建省建设工程造价管理协会2013年8月建设工程工程量清单计价规范——修编情况简介(GB50500-2013)福建省目前正在制定相关配套规定:1、工程量清单计价规范、各专业计量规范的福建省实施细则2、修订福建省建筑安装工程费用定额(国家费用组成内容也在13年重新颁布)3、全面修编福建省房屋建筑与装饰工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程计价定额4、修订福建省房屋建筑与基础设施工程施工招标文件示范文本(国家新版合同范本也在13年修订颁发,合同条件有很大变化)5、将于15年实施的营改增,将影响材料信息价和税金等的计算方式上述配套规定预计要在2016年全面实施。目录一修编目的一修编目的五2013规范的特点三修编原则四修编依据二修编的必要性1、为了更加广泛深入地推行工程量清单计价,规范建设工程发承包双方的计量、计价行为制定好准则。2、为了与当前国家相关法律、法规和政策性的变化规定相适应,使其能够正确地贯彻执行。3、为了适应新技术、新工艺、新材料日益发展的需要,促使规范的内容不断更新完善。4、总结实践经验,进一步建立健全我国统一的建设工程计价、计量规范标准体系。一、修编目的二、修编的必要性1、相关法律等的变化,需要修改计价规范《中华人民共和国社会保险法》的实施;《中华人民共和国建筑法》关于实行工伤保险,鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险的修订;国家发展改革委、财政部关于取消工程定额测定费的规定;财政部开征地方教育附加等规费方面的变化,需要修改计价规范。《建筑市场管理条例》的起草,《建筑工程施工发承包计价管理办法》的修订,为“08规范”的修改提供了基础。二、修编的必要性2、“08规范”的理论探讨和实践总结,需要修改计价规范“08规范”实施以来,在工程建设领域得到了充分肯定,从《建筑》、《建筑经济》、《建筑时报》、《工程造价》、《造价师》等报纸杂志刊登的文章来看,“08规范”对工程计价产生了重大影响。一些法律工作者从法律角度对强制性条文进行了点评;一些理论工作者对规范条文进行了理论探索;一些实际工作者对单价合同、总价合同的适用问题,对竣工结算应尽可能使用前期计价资料问题,以及计价规范应更具操作性等提出了很多好的建议。3、一些作为探索的条文说明,经过实践需要进入计价规范“08规范”出台时,一些不成熟的条文采用了条文说明或宣贯教材引路的方式。经过实践,有的已经形成共识,如计价风险分担、物价波动的价格指数调整、招标控制价的投诉处理等,需要进入计价规范正文,增大执行效力。二、修编的必要性4、附录部分的不足,需要尽快修改完善一是有的专业分类不明确,需要重新定义划分,增补“城市轨道交通”、“爆破工程”等专业;二是一些项目划分不适用,设置不合理;三是有的项目特征描述不能体现项目自身价值,存在缺乏表述或难于描述的现象;四是有的项目计量单位不符合工程项目的实际情况;五是有的计算规则界线划分不清,导致计量扯皮;六是未考虑市场成品化生产的现状;七是与传统的计价定额衔接不够,不便于计量与计价。5、附录部分需要增加新项目,删除淘汰项目随着科技的发展,为了满足计量、计价的需要,应增补新技术、新工艺、新材料的项目,同时,应删除技术规范已经淘汰的项目。二、修编的必要性6、有的计量规定需要进一步重新定义和明确“08规范”附录个别规定需重新定义和划分,例如:土石类别的划分一直沿用“普氏分类”,桩基工程又采用分级,而国家相关标准又未使用;施工排水与安全文明施工费中的排水两者不明确;钢筋工程有关“搭接”的计算规定含糊等“08规范”正文部分主要是有关计价方面的规定,附录部分主要是有关计量的规定。对于计价而言,无论什么专业都应该是一致的;而计量,随着专业的不同存在不一样的规定,将其作为附录处理,不方便操作和管理,也不利于不同专业计量规范的修订和增补。为此,计价、计量规范体系表现形式的改变,是很有必要的。7、“08规范”对于计价、计量的表现形式有待改变三、修编原则1、依法原则建设工程计价活动受《中华人民共和国合同法》等多部法律、法规的管辖。因此,“13规范”与“08规范”一样,对规范条文做到依法设置。例如,有关招标控制价的设置,就遵循了《政府采购法》的相关规定,以有效的遏制哄抬标价的行为;有关招标控制价投诉的设置,就遵循了《招标投标法》的相关规定,既维护了当事人的合法权益,又保证了招标活动的顺利进行;有关合理工期的设置,就遵循了《建设工程质量管理条例》的相关规定,以促使施工作业有序进行,确保工程质量和安全;有关工程结算的设置,就遵循了《合同法》以及相关司法解释的相关规定。(一)计价规范三、修编原则2、权责对等原则在建设工程施工活动中,不论发包人或承包人,有权利就必然有责任。“13规范”仍然坚持这一原则,杜绝只有权利没有责任的条款。如“08规范”关于工程量清单编制质量的责任由招