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精益培训教材(公文).docx

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文档介绍:--------------------------校验:_____________-----------------------日期:_____________精益培训教材(公文)精益培训教材(公文)公文是法定机关与组织实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,无论从事专业工作,还是从事行政事务,都要学会通过公文来传达政令政策、处理公务,以保证协调各种关系,决定事务使工作正确地、高效地进行。公文具有鲜明的法定权威性特征,代表了机关的作风、形象与水平。如何将精益思想融入公文管理中,笔者认为可以从“是什么”以及“做什么”两个方面进行思考。一、公文“是什么”公文就是公务文件或公务文书,分为法定公文和日用公文,法定公文即红头文件,日用公文即白头文件,均简称公文,我们所讲的主要法定公文,也就是红头文件,是传达贯彻党的路线、方针、政策,指导、布臵和商洽工作,请示和答复问题,报告和交流情况的工具。(一)公文的分类。按行文方向分,有下行文、上行文、平行文。按阅知范围分,有秘密公文、内部公文和周知性公文。按缓急时限划分,有紧急公文和常规公文两类。按用途分,党的机关公文种类主要有14种:决议、决定、指示、意见、通知、通报、报告、公报、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。而我们常用公文有以下9种。(1)决定:适用于对重要事项或重大行动做出安排部署。(2)通知:适用于传达上级机关指示,转发上级机关和不相隶属单位的公文;发布规章制度;传达要求下级办理,周知或执行的事项;任免和聘用干部。(3)通报:适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。(4)通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。(5)意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。(6)报告:适用于向上级汇报工作,反映情况,提出意见或建议,答复上级机关的询问。(7)请示:适用于向上级机关请求指示、批准。(8)函:适用于不相隶属机关之间相互商洽工作,询问和答复问题;请求批准和答复事项等。(9)纪要:适用于记载和传达会议情况和议定事项。要正确使用公文的文种,公文的文种应当根据行文目的、发文机关的职权和与主送机关的关系确定。一是必须与机关的职能相一致,不能越权使用。如条例属于中央组织使用,地方各级组织都无权使用;决议必须是有决策权的会议如党代会、党委全会、党委常委会等才能使用,其它的则不能使用;决定是具有决策权的组织和会议如地方党委或党委全会等才能使用,办公室及各职能部门对外行文不能随意使用。二是必须与行文关系相一致,不能逆向使用。向上级机关报送的公文,必须使用请示、报告等上行文;向下级机关发文,必须使用通知、通报、指示、决定、批复、意见等下行文,向平行机关(或不相隶属机关)行文则要使用函。三是必须与行文目的和内容相一致,不能随意使用。如目的是请求上级指示、帮助和支持的,应当使用请示;目的是向上级汇报工作、反映情况的,使用报告;目的是明确办事程序、规范相关行为,就要使用规定、办法。等等(二)公文的格式。公文的组成主要包括:发文字号、标题、主送单位、正文、附件、印章、成文时间、主题词、抄送单位、印发单位、印发份数和时间等。,包括机构代字、年份、顺序号。我局(公司)发文为“衡烟×[××××]××号”。、简要地概括公文的主要内容,标明公文种类。,应当注明附件顺序和名称。,应当加盖公章。,以领导签发日期为准。。公文用纸采用国际标准A4型,左侧装订。特殊形式的公文用纸幅面,根据实际需要确定。公文的版式按照《党政机关公文格式》(GB/T9704—2012)国家标准执行。后附最新公文标准格式模板:××××文件(小标宋体字)×〔2015〕×号(三号仿宋)签发人:某、某(只有上行文才需注明签发人)某(楷体)(下空两行)标题(2号小标送,梯型或菱形)(空一行)×××1、×××2:(主送机关)××××××××××(正文,一般用三号仿宋_GB2312)××××××(转发,印发文件类的通知,用三号楷体_GB2312)一、×××××(一级标题,黑体,作为小标题的句尾无标点)(二)××××(二级标题,楷体,作为小标题的句尾标点可有可无)1.××××(三级标题,仿宋,句尾有标点)(1)××××(四级标题,仿宋,句尾有标点)(空一行)附件:1.××××××××××××××××××××××××××××(结尾无标点)2.××××××××××××××(空一行)发文机关×年×月×日(成文日期下空一行)(×××××)(附注,一般用于向下普发的公文,对印发、传达范围作说明。)抄送:××,××,××。(4号仿宋_GB2312)××办公室(部)年月日印发二、提升公文质量“做什么”提高文稿质量,是党政机关工作人员特别是

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