文档介绍：--------------------------校验:_____________-----------------------日期:_____________蓝田县水利防洪规划蓝田县气象灾害防御规划(县气象局2013年5月)℃℃℃蓝田境内主要河流有:灞河、浐河和零河,均属黄河流域渭河水系,其中灞河、浐河不但横贯县境东西,而且流域面积大,支流覆盖着山、塬、岭、川各类地区,与本县的经济的发展和人民生命财产息息相关。本县气象灾害主要有旱、涝、暴雨、连阴雨、霜冻、大风、干热风、冰雹等。由此引发的洪涝、滑坡等气象次生灾害也较为严重。特别是在全球气候变暖的背景下,极端天气事件频发,气象灾害增多,对人民生命财产安全、经济建设、农业生产、水资源、生态环境和公共卫生安全等造成严重威胁。为切实保障人民群众生命财产安全和社会经济稳定和谐发展,结合我县实际,特制定本规划。一、总则(一)规划的目的和意义科学编制《蓝田县气象灾害防御规划》,对于强化防灾减灾和应对气候变化能力,推进我县气象灾害防御体系建设,加强气象灾害的科学预测和预防,最大限度地减少和避免人民生命财产损害,促进人文山水蓝田、西安东部新城建设具有重大意义。(二)编制依据依据《中华人民共和国气象法》、《西安市气象灾害防御条例》、《西安市人民政府办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》(市政办发〔2007〕258号)等法律、法规和文件,由蓝田县人民政府组织编制《蓝田县气象灾害防御规划》(以下简称《规划》)。(三)指导思想坚持以科学发展观为指导,以促进人与自然和谐发展,确保人民生命财产安全,最大限度减少经济损失,保障社会稳定为主要目的;以防御突发性气象灾害为重点,着力加强灾害监测预警、防灾减灾、应急处置工作能力,建立健全“政府领导、气象部门组织实施、相关部门协作配合、全社会参与”的气象防灾减灾体系;以促进全县经济和社会全面、协调、可持续发展为宗旨,充分发挥政府各部门、基层组织、各企事业单位在防灾减灾中的作用。(四)基本原则 。在气象灾害防御中,把保护人民的生命财产安全放在首位,完善紧急救助机制,最大限度地降低气象灾害对人民生命财产造成的损失。 。气象灾害防御立足于预防为主,防、抗、救相结合,非工程性措施与工程性措施相结合。大力开展防灾减灾工作,集中有限资金,加强重点防灾减灾工程建设,着重减轻危害较大的气象灾害,并探索减轻气象次生灾害的有效途径,从而实行配套综合治理,发挥各种防灾减灾工程的整体效益。 。气象灾害防御要实行“统一规划,突出重点,分步实施、整体推进”的原则。采取因地制宜的防御措施,按轻重缓急推进区域防御,逐步完善防灾减灾体系。 。气象灾害的防御要遵循国家、陕西省和西安市有关法律、法规及规划,并依托科技进步与创新,加强防灾减灾的基础和应用,提高科技减灾水平。(五)目标与任务 (1)总体目标加强气象灾害防御监测预警体系建设,提高全社会防御气象灾害的能力。到2020年,气象灾害造成的经济损失占GDP的比例减少30%。(2)近期目标(2013—2015年) 初步建成气象灾害重点防御区工程性措施与非工程性措施相结合的综合气象防灾减灾体系。加强气象灾害综合监测预警网络建设;加强全区气象信息接收设施建设,信息覆盖率达90%;完成气象灾害防御示范村建设;建设农村防雷示范工程推广项目;加强气象条件所引发的交通安全、疾病流行、森林火灾等公共安全工作。(3)远期目标(2016—2020年) 按照蓝田县经济社会发展总体规划、任务和要求,加速气象防灾减灾工程和非工程体系的建设。建成气象多灾种预报预警系统,加大气象灾害易发区域的工程治理力度,实施重点水利工程;按照城市规划要求,中心城市、经济开发区防洪工程按50年一遇标准建设;提升县城和各镇防洪排涝建设能力,按20年一遇防洪,10年一遇排涝的标准完善配套;各类防汛防旱、城市防洪、交通防灾等工程性建设基本适应我县全面建设小康社会发展的要求,进一步推动我县气象防灾减灾事业的全面发展。 (1)推进气象灾害防御应急体系建设。以建立全社会气象灾害防御体系为目标,成立各级气象灾害应急指挥部,逐步形成防御气象灾害的分级响应、属地管理的纵向组织指挥体系和信息共享、分工协作的横向部门协作体系。(2)完善气象灾害监测预警平台建设。按照气象防灾减灾的要求,建立“统一业务、统一服务、统一管理”的气象灾害监测预警平台,形成综合观测、数据传输和处理、预报预警、信息发布为一体的气象业务系统,不断提高气象灾害精细化预报预警能力。气象灾害监测预警信息服务受众面达90%以上。(3)提高暴雨洪涝防御能力建设。针对可能发生的暴雨洪涝灾害,制定防御方案,为各级防汛机构实施指挥决策和防洪调度