文档介绍：龙源期刊网武广高速铁路建设管理体制调整的探索作者:郑保华周继民来源:《科技创新导报》2011年第15期摘要:武广高速铁路在建设的关键时期,对建设管理体制进行了重大调整,将建设管理的重心下移到建设的最前线,初步建立了适应武广高速铁路建设要求的、武广公司和指挥部两级管理模式,为即将开展的大规模高速铁路建设管理提供了有益的探索。关键词:高速铁路建设管理体制中图分类号:U23文献标识码:A文章编号:1674-098X(2011)05(c)-0208-011建设管理体制调整的总体思路按照铁道部“六位一体”的建设要求和现代企业“权责明确,管理科学”的目标,武广高速铁路在建设进入加速推进的关键时期,对高速铁路的建设管理体制进行了大胆改革和重大调整,撤销了原派出机构(四个项目部),成立了四个现场管理机构“建设指挥部”,重新界定了各管理层次的职责,建设管理重心从公司下移到各建设指挥部。初步建立了适应武广高速铁路建设要求的公司、指挥部两级管理模式。从实施一年半来的情况看,效果明显,对加强工程建设现场管理,加快推进武广高速铁路建设,提高建设管理水平奠定了坚实的基础。按照有利于发挥两级管理机构的作用、有利于加强现场管理、有利于又好又快推进工程建设的原则和“逐级负责、权责结合、重心下移、强化现场”的要求,制定全线统一的管理办法、制度、施工组织设计和重大问题的协调解决,指挥部负责工程建设日常管理。2建设管理体制调整的内容招标管理由武广公司统一组织领导,指挥部参与配合。合同管理由武广公司负责重大合同、协议的商谈、签订等工作;指挥部负责施工、监理等合同的履行;指挥部按照公司授权,负责对外协议的商谈、处理,并以公司名义签订有关协议、合同。计划管理由武广公司负责制定下达全线年度、季度投资、施工计划,指挥部负责管段年度、季度投资计划的上报、月度计划的编制和实施。施工管理由武广公司负责全线总体施工组织,主要节点工期控制,重大施工方案和施工队伍、施工任务的调整,铺轨、道岔铺设方案的确定;指挥部根据公司总体施组,负责施组的具体组织实施,管段内节点工期控制和施工组织方案的优化调整,负责现场的控制和协调。设计管理由武广公司负责全线初步设计审查、协调设计供图计划、Ⅰ类设计变更和无砟轨道、站后四电工程、站房工程的施工图审核;指挥部负责公司负责以外的施工图审核和Ⅱ类设计变更审查。对设计单位的考核评价,指挥部的权重占70%。咨询管理由武广公司负责的施工图审核项目的技术咨询由公司组织,其他的技术咨询由指挥部组织。对咨询工作的考核评价,指挥部的权重占70%。检测评估由无砟轨道、道岔各单位首铺段由武广公司组织检测评估,其他段由指挥部组织检测、评估,检测评估资料报公司核备。安全质量由指挥部负责监督和检查施工、监理单位的安全质量保证体系及相关规定、办法、制度在工程建设中的贯彻落实。对监理单位考核和对施工单位质量信誉评价,指挥部的分值权重占70%。调度统计由调度和统计资料由施工单位报指挥部,指挥部汇总整理后报武广公司。征地拆迁、三电迁改由指挥部负责管段征地拆迁、三电迁改全过程实施,武广公司负责重大问题的协调、解决。验工计价由验工计价工程量由指挥部负责审核,合同外计价由指挥部提出意见,武广公司审核后实施。验工计价资金支付由武广公司负责。物资管理由钢轨、道岔、轨枕及轨道结构扣配件、光缆、电缆等甲供物资的催货、运输、交验,