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【企业文化论文】我国事业单位分类改革问题研究.doc

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【企业文化论文】我国事业单位分类改革问题研究.doc

上传人:jiqingyong345 2019/11/20 文件大小:26 KB

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【企业文化论文】我国事业单位分类改革问题研究.doc

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文档介绍:【企业文化论文】我国事业单位分类改革问题研究本文从网络收集而来,上传到平台为了帮到更多的人,如果您需要使用本文档,请点击下载按钮下载本文档(有偿下载),另外祝您生活愉快,工作顺利,万事如意! [摘要]事业单位是我国独有的机构组织,对推动我国的社会进步,促进我国社会主义现代化建设,推进我国经济发展起到重要的作用。随着改革开放的深化,我国市场经济体制的不断完善,事业单位也要与市场经济体制相适应,对自身的管理机制、组织架构等进行了改革。针对事业单位分类改革中出现的体制、管理、财政等方面的问题,本文进行了相应的分析,并提出了相关的建议对策。[关键词]事业单位;分类改革;管理机制事业单位是我国所独有的社会组织类别,现行对事业单位的法定解释是《事业单位登记管理暂行条例》规定的定义,“本条例所称事业单位,是指国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。”由此可见,事业单位是公共部门的重要组成部分,它主要提供公益产品和公益服务,对促进经济发展、改善民生、推动社会进步等方面发挥着重要作用。一、我国当前的事业单位分类改革现状 2008年,我国决定实行大部制改革,在此基础上事业单位也进入分类改革和体制改革的新阶段。2011年中共中央、国务院《关于分类推进事业单位改革的指导意见》中将事业单位按照社会功能分为承担行政职能类、从事公益服务类和从事生产经营活动类三个大类,对承担行政职能的,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构;对从事生产经营活动的,逐步将其转为企业;对从事公益服务的,继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。今后,不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位. 2013年,中共十八大三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,其中要求加快事业单位分类改革,加大政府购买公共服务力度,推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,创造条件,逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。建立事业单位法人治理结构,推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。建立各类事业单位统一登记管理制度。目前事业单位改革的重点是推行全体员工的合同聘用制和实行事业单位法人治理。按照分类标准对事业单位进行分类,缩减规模,精简机构,减少不必要的开支;调整事业单位的组织架构,进一步落实政事分开,实行事业单位的社会化管理和法人治理。当前在我国经济社会继续全面深化改革的大环境下,在社会主义市场经济体制建设趋于完善的情况下,我国大部分事业单位自身的问题暴露得越来越多,尤其是在自身机构设置、管理体制和运行机制等方面的弊端显露的越来越多,严重制约着事业单位的发展和运行,同时不利于社会经济的向前发展。二、事业单位分类改革存在的问题(一)政事与事企不分我国传统的计划体制存在的时期,政府机关对资源分配、人事任免和管理等拥有绝对的权力,事业单位表面上是与政府企业分