文档介绍：我国市政债券市场箭在弦上,不得不发市政工程论文发表市政工程师论文发表摘要:本文从国外理论分析和历史考察角度来看,市政债券与城市开发易形成良性互动,认为我国经济运行态势良好以及新一轮城市大开发的启动,使市政债券发行更具有必要性和可行性,最后提出了发展我国市政债券市场的对策。关键词:市政债券;城市开发一、市政债券与城市开发良性互动西方理论界在现代城市开发300多年的历史中,根据其按市场机制配置资源的原则和经验,形成了公共产品理论和公共财政理论,这两个理论为城市开发解决其公共产品性质与资金短缺,即如何进行融资提供了较好的理论基础。从公共产品理论角度来看,如果公共投入采取市场化的方法,一方面可以满足资金本身的逐利性要求,另一方面也符合城市开发公共产品的性质与特征,并最终使之与城市开发形成良性互动,使城市社区的聚集和扩散效应进一步得以体现。从财政经济学角度来分析,公共产品供给过程或生产过程实际上也就是公共资金支付的过程。一般而言,政府部门的经常性支出应当由财政资金支持,资本性支出有小部分财政资金和大部分债务资金共同支持是符合效率要求的,由于政府对部分纯公共产品的支出和对部分混合公共产品的支出都属于资本性支出,所以政府对绝大多数公共产品的支出可以通过举债来解决,也就是通过发行市政债券来解决因公共产品投入而缺少的资金。地方政府通过市政债券筹集到的资金投入到城市开发后,由于创建了最佳的人居环境及各种适宜的生产活动空间,又将其他资金、技术、人才等生产因素吸引到城市中,使城市的各种功能得以最大发挥,进而提高了其税收来源与规模,为市政债券的兑付提供了基础。因此,无论从理论分析还是从历史角度分析,市政债券都是可以与城市开发形成良性互动的。在许多西方国家,发行市政债券筹集城市开发所需资金已成为地方政府举债的最为重要的手段,而且通过发行市政债券促进市政建设已形成一定的良性互动关系。在市场机制最为发达的美国,市政债券的地位是非常高的,20世纪40年代初,美国市政债券总值为200亿美元,到1981年,达到了3600亿美元,40年翻了18倍,市政债券占到公共产品融资比例的60%,1995年美国有8?3万个州、县、市等地方政府单位,其中大部分(约为5?5万个)都是通过发行市政债券融资手段来进行市政建设的。日本战后在经济恢复、城市开发过程中,也借鉴了美国的做法,并取得了巨大的成功,1986年日本地方政府公债发行规模为6?6兆亿日元,目前,日本的地方公债占全部收入的三分之一,即日本市政建设资金三分之一资金来源于市政债券。市政工程师职称论文发表二、我国发行市政债券的可行性分析1?宏观经济的快速、健康发展为发展市政债券奠定了良好的基础发达国家在实现现代化过程中的历史经验表明,当人均年收入达到1000美元,城市人口达到30%左右时,城市的聚集和扩散效应将越来越明显,城市化也将进入加速发展阶段,在这个过程中政府遇到的最大问题是加速城市化引起的大规模城市开发的资金短缺问题。据国家有关统计数据测算,2001年底我国平均城市化率已经达到了36%,预计2010年将达到45%,因此,目前我国正处于城市化的加速发展阶段。2?地方政府行使其职能的需要是发行市政债券的内在依据在分级政府体系下,各级政府行使的资源配置、收入分配、经济稳定增长三大职能各有其侧重方面。在这个过程中,一旦地方政府的税收等正常财政收入与其支