文档介绍：普定县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期: 普定县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要日期:2011-05-16      浏览次数:230次                                第一章规划背景                         第一节“十一五”时期发展回顾   “十一五”是普定县发展遇到困难最多,同时也是取得成绩最为突出的时期。2008年年初遭遇了百年不遇的低温雨雪冰冻灾害,从下半年开始又受到了百年不遇的国际金融危机影响,2009年接着发生了百年不遇的的特大重旱灾害,三个百年不遇的连续出现,给普定经济社会发展带来了前所未有的压力。面对困难,全县各族干部群众坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚决贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署,解放思想、沉着应对、开拓创新、扎实工作,促进了全县经济社会的持续健康发展,“十一五”规划确定的各项目标任务基本完成,大部分指标已达到或超额完成,经济社会发展取得了新的重大成就。“十一五”,%,人均生产总值达到7482元;,%;,%;,%;,%;农民人均纯收入达到3128元,%。工业发展的速度和质量均得到有效提升,结构进一步优化;农业产业结构调整继续深化,农村生产生活环境明显改善;服务业实现较快增长,固定资产投资及招商引资工作成绩显著。与此同时,各项改革逐步深入,投资环境不断优化。社会事业全面发展,文明建设不断加强:教育工作跃上新台阶,科技作用不断增大;卫生条件逐步改善,文体事业蓬勃发展;综合治理力度加大,社会保障有序推进;人口与计划生育工作扎实推进。争取国家新增中央投资项目,大力改善了基础设施建设和生态环境建设。通过实施“以县为主、整合资金、连片开发、整村推进”项目,使扶贫攻坚取得新成效,人民生活逐步改善。“十一五”时期经济社会发展取得了突出成就,完成了土地利用总体规划修编、县城城市发展总体规划修编、打造了循环经济工业基地发展平台,为“十二五”时期的发展奠定了坚实基础。                                      第二节 “十二五”时期发展的环境和条件   “十二五”时期(二0一一年至二0一五年),既是普定县可以紧紧抓住并且大有作为的战略机遇期,又是普定县实现经济社会发展历史性跨越、全面建设小康社会的加速期,更是我县调整经济结构、转变发展方式的攻坚期。世界进入后金融危机时代,和平、发展、合作仍是时代潮流,我们国家在国际上的重要性和影响力显著提升,有利于我们更好运用两个市场、两种资源加速发展;国家坚持实行扩大内需的方针,深入实施西部大开发战略,中央企业加速扩张,东部产业加快转移,有利于我们争取中央支持、借助省外力量加速发展;我省决定重点实施“工业强省”和“城镇化带动”发展战略,也为普定县加快发展奠定了良好的政策基础。“十二五”时期,我省将进一步加强以交通、水利为重点的基础设施建设,随着长昆快速铁路、黄织铁路及其复线、黄(桶)河(云南河口)、隆(昌)百(色)铁路以及安织高速公路等交通干线的陆续建成,普定的区位优势将进一步凸显。与此同时,黔中水利枢纽工程的建设,也给普定经济社会发展带来了机遇。普定县已被列入我省重点开发区的黔中经济区,省发改委已批准普定建设循环经济工业基地。随着黔中经济区和普定建设循环经济工业基地建设的全面展开,将为普定着力培育新的经济增长点,加快推进经济社会发展的历史性跨越提供更加良好的环境。但我们也必须清醒地看到,普定县在加快发展中也将面临一些新的挑战和不利因素,主要是:经济社会发展基础薄弱,经济总量不大、经济结构不优、产业层次不高、发展方式粗放,对投资和资源依赖的经济特征还未根本转变;城镇化发展水平低,城乡之间、各乡镇之间发展极不平衡。社会事业发展滞后,人才匮乏,科技支撑能力弱,劳动力素质偏低,高层次人才严重缺乏;社会利益矛盾更趋复杂,新旧矛盾交织,统筹协调各方面利益的难度和保持社会和谐稳定的压力进一步加大等。               第二章指导思想和发展目标   按照“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和更好更快、提速升位的总体要求,确定“十二五”时期我县经济社会发展的指导思想和目标。