文档介绍：服务型政府及其建设服务型政府及其建设主讲人主讲人: : 董晓宇董晓宇博士博士电话:电话:010-51095068 010-51095068 联系人:张助理联系人:张助理清华大学继续教育学院特聘课程教师清华大学继续教育学院特聘课程教师清华大学公管学院培训中心课程教师清华大学公管学院培训中心课程教师清华大学人文学院培训中心课程教师清华大学人文学院培训中心课程教师引子引子??当代世界公共管理的核心使命是公共服务当代世界公共管理的核心使命是公共服务??公共服务供求矛盾是当前社会的主要矛盾公共服务供求矛盾是当前社会的主要矛盾??当前政府职能和政策重点是强化公共服务当前政府职能和政策重点是强化公共服务??强化公共服务关键是努力建设服务型政府强化公共服务关键是努力建设服务型政府??建设服务型政府本质是实现公共治理转型建设服务型政府本质是实现公共治理转型??实现政府转型核心在于深化行政体制改革实现政府转型核心在于深化行政体制改革十七大报告十七大报告::深化行政管理体制改革深化行政管理体制改革,,建设服务型政府建设服务型政府主要内容主要内容??如何理解服务型政府如何理解服务型政府??为何建设服务型政府为何建设服务型政府??如何建设服务型政府如何建设服务型政府一、什么是服务型政府一、什么是服务型政府服务型政府的提出服务型政府的提出服务型政府的理解服务型政府的理解服务型政府的内涵服务型政府的内涵服务型政府的特征服务型政府的特征服务型政府的保障服务型政府的保障((一一))服务型政府的提出服务型政府的提出??中国学术界中国学术界19981998年提出此概念年提出此概念;;??20012001年年,,成都成都,,南京南京,,上海提出建设服务型政府的目标上海提出建设服务型政府的目标;;??20052005年温家宝年温家宝::““寓管理于服务之中,努力建设服务型寓管理于服务之中,努力建设服务型政府政府””((政府工作报告政府工作报告););??十七大胡***报告十七大胡***报告::加快行政管理体制改革,建设服务加快行政管理体制改革,建设服务型政府型政府((党的报告党的报告).).((二二))关于服务型政府的三种理解关于服务型政府的三种理解??相对于官僚主义、低效率的政府而言相对于官僚主义、低效率的政府而言::机制调整机制调整((工作流程的维度工作流程的维度))??相对于生产建设型政府而言相对于生产建设型政府而言::职能结构的调整职能结构的调整((职能转变的维度职能转变的维度))??相对于管治型、控制型政府而言相对于管治型、控制型政府而言::公共治理转型公共治理转型((政民关系的维度政民关系的维度))((三三) ) 服务型政府的基本内涵服务型政府的基本内涵以社会公共利益为目标追求,以社会公众为本位,以以社会公共利益为目标追求,以社会公众为本位,以管理就是服务为理念,以人文关怀、民主、透明、责任、管理就是服务为理念,以人文关怀、民主、透明、责任、法治等价值为基础,在社会公众的参与和监督下,以有效法治等价值为基础,在社会公众的参与和监督下,以有效解决社会公共问题,提供公平、优质、廉洁、高效的管理解决社会公共问题,提供公平、优质、廉洁、高效的管理和服务为标志的政府形态。和服务为标志的政府形态。((四四))服务型政府的基本特征服务型政府的基本特征??以公民为中心的政府以公民为中心的政府??““以公谋公以公谋公””的政府的政府??法治的责任政府法治的责任政府??将管制纳入服务视角的政府将管制纳入服务视角的政府??结果与绩效导向的政府结果与绩效导向的政府??分权化的便捷高效政府分权化的便捷高效政府??存在持续改进机制的政府存在持续改进机制的政府民主政府法治政府公正政府效能政府服务型政府:治理、善治、服务责任政府有限政府