文档介绍：解读农村改革体会:基石基础民生统筹解读农村改革体会:基石基础民生统筹党的十七届三中全会确立了我国经济危机和世界粮食危机下新时期“三农”政策的基本走向,为农村改革发展指明了方向。可以用8个字来理解十七届三中全会的核心精神:“基石、基础、民生、统筹。”一是夯实基本制度基石。最重要的是把握好两个问题。一是土地。农村土地承包关系是农村制度的基石。我们今后的政策导向是进一步强化农民的土地承包经营权利,进一步发育农村的土地承包经营权流转市场。我们在农村土地政策上的任何改革与探索,都必须以保护农民的土地权利,以便让农民更加充分地分享土地增值收益为目标。二是中国农户一家一户的小生产经营,不能固化,我们强调要稳定农村土地承包经营权利,但同时也要鼓励农民走向多种形式的联合与合作,要发展农村专业合作组织,鼓励发展一些龙头企业通过订单的方式与农民形成紧密的联系。二是强化农业基础定位。必须调动“两个积极性”,即农民种粮积极性和地方抓粮食生产的积极性,确保粮食安全生产。必须用好“两个杠杆”,即补贴的杠杆和价格的杠杆,如何提高补贴,提高补贴效率也是一篇很大的文章。必须抓好“两件大事”,即农业基础设施建设和农业科技创新;同时必须做好“两篇文章”,即农业结构战略性调整和农产品加工业的发展;必须提高统筹利用国际国内“两个市场、两种资源”的能力。我们现在不能关起门来强调自给自足,这个时代早就结束了。三是着力解决农村民生问题。农村最大的民生是农民的就业,要多渠道拓宽农村剩余劳动力转移,创造更多的就业机会。农村义务教育和城乡义务教育要均衡发展,加快发展农村教育事业,大力扶持贫困地区、民族地区农村基础教育。加快普及农村高中教育,重点发展农村中等职业教育并逐步。对四川这样的农业大省来说,尤其需要探索的是农村的中等职业教育。加