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临澧县杉板乡土地利用总体规划.doc

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临澧县杉板乡土地利用总体规划.doc

上传人:q1188830 2019/11/26 文件大小:352 KB

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临澧县杉板乡土地利用总体规划.doc

文档介绍

文档介绍:临澧县杉板乡土地利用总体规划(2006-2020年)说明临澧县杉板乡人民政府二○一○年一月目录第一章乡域概况 1第一节区位与自然条件 1第二节经济社会条件 1第二章上轮规划实施评价 2第一节主要规划目标 2第二节主要规划指标落实情况 2第三节规划实施效益 2第四节规划编制与实施中存在的主要问题 3第三章规划编制指导思想和原则 5第一节指导思想 5第二节规划编制原则 5第四章规划编制的工作过程和成果 7第一节工作过程 7第二节主要成果 8第五章主要经济社会发展目标预测 9第一节经济社会发展战略及目标 9第二节人口预测 9第六章建设用地规模预测 11第一节农村居民点用地 11第二节采矿用地 11第三节其他独立建设用地 12第四节交通运输用地 12第五节水利设施用地 12第六节其他建设用地 13第七节建设用地总规模 13第七章耕地保有量平衡预测 14第一节耕地减少规模 14第二节耕地补充规模 15第三节耕地保有量 16第八章规划编制中其他技术问题的说明 17第一节规划基础数据 17第二节土地利用现状及潜力分析 25第三节土地整理复垦开发项目安排 25第四节土地利用结构与布局调整 26第五节土地用途分区 26第六节生态环境保护用地安排 27第七节县级规划指标的落实情况 27第八节与相关规划的衔接 28第九节关于规划实施措施 29第一章乡域概况第一节区位与自然条件杉板乡地处洞庭湖畔,位于澧水南岸,地貌类型多样,以丘岗地貌为主。属中亚热带向北亚热带过渡季风气候,气候温和,,热量丰富,活动积温5294度,无霜期长,雨水充沛,但分布不均,,春末夏初雨水集中,并多暴雨,伏秋干旱常见。森林资源丰富,植被以松、杉针叶林和常绿针阔混交林为主。矿产以歇驾矿区的石膏资源为主,%。杉板乡交通条件便利,石长铁路穿境而过,公路四通八达,,。第二节经济社会条件目前,全乡共有工业企业19家,以石膏开采和加工、烟花鞭炮制作为主,基本形成了“南有石膏,中有陶瓷、烟花,北有造纸”的工业格局。2005年,全乡总人口14885人,其中农业人口13518人,非农业人口1367人,,人均GDP5710元,农民人均年纯收入1950元。第二章上轮规划实施评价第一节主要规划目标一、耕地与基本农田保护目标到2010年,。规划期内,,%以上。二、建设用地规模控制目标到2010年,。规划期内,,。三、土地整理复垦开发目标规划期内,。,到2005年底,,达到上轮规划目标。,%以上。到2005年,,达到上轮规划目标。,,%。第三节规划实施效益上一轮土地利用总体规划的实施,对推动乡域经济社会的可持续发展,合理利用土地资源,强化土地利用的宏观调控,协调用地矛盾,优化土地利用结构和空间布局都起到了积极的作用。一方面有效地遏制了建设用地盲目扩大,提高了土地集约利用水平;另一方面通过合理安排用地,确保重点工程等各类建设项目用地的合理需求,为地方经济社会发展提供了用地保障。具体主要表现在以下几个方面:1、以规划为依据,以用途管制为手段,土地利用管理的力度大大加强,进一步加强了土地利用总体规划对土地管理的整体控制作用。2、强化了对耕地,特别是对基本农田的保护。通过用途分区,在空间布局上明确了耕地和基本农田保护范围,树立起一道法定的保护屏障。3、增强了规划用地观念。土地使用者在用地手续办理过程中加深了用地必须符合规划的认识,政府在协调建设发展与耕地保护的矛盾中体会到了统筹安排土地利用的重要性,国土资源部门在用途管制的实施中加强了规划的龙头地位。第四节规划编制与实施中存在的主要问题一、土地利用总体规划编制的科学性和可操作性有待加强编制土地利用总体规划是一项综合性较强的工程,规划编制科学与否,直接影响到规划的可操作性。上一轮规划修编的时间比较紧张,导致研究论证不充分,特别是对一些战略性问题研究不够。此外,有限