文档介绍：2008年第3期(总第5l期)边疆经济与文化THEBORDERECONOMYANDCUUREN“【农民·农村·农业】赫樾璐韩凝(哈尔滨师范大学政法与经济管理学院,哈尔滨150080)摘要:三农问题始终是中国革命和建设的首要问题。进入新世纪后三农问题日益引起党、政府和学术界极大关注。当前,党和政府解决三农问题的新思路是:把三农问题放在重中之重的位置上;"71确了“统筹城乡”的基本方略;制定了“多予少取放活”、“工业反哺农业、城市支持农村”的基本方针;规划了建设社会主义新农村的基本任务。关键词:解决;三农问题;“五个新基本”中图分类号:D422、6文献标志码:A文章编号:1672-5409(2008)03-0029-02三农问题始终是中国革命和建设的首要问题。中国共产党在八十多年的历史长河里,把马克思主义的基本观点创造性地运用于中国革命与建设实践中,取得了巨大成就。新中国的三农问题并不是改革开放中才有的。众所周知,为了推进国家工业化,政府实行了“城乡分割”的非均衡发展路线,长期从农村获取农业剩余,公共资源配置向工业和城市倾斜,致使城乡经济社会发展很不协调,城乡差别、工农差别、城乡居民收入和消费以及社会地位差别都很大。近年来,不仅这些老问题未得到解决,反而又出现了一系列的新问题。进入新世纪,党的十六大提出统筹城乡经济社会发展,这意味着城乡二元结构政策将被叫停,随之把解决好三农问题作为全部工作的重中之重,城乡一元化政策初显端倪,历史留下的三农问题有望逐步得到解决。三农问题的内涵所谓三农是指农民、农业、农村,而三农问题则是农民问题、农村问题和农业问题的总称。换句话说,三农问题是相互联系的一组问题,不能理解为一个问题的三个方面。总的来看,三农问题集中表现为城乡二元结构矛盾非常突出,农民、农业、农村发展程度严重滞后于城市,除少数发达地区外,城乡居民收入差距还很大,贫富差距明显。三农问题已经成成为当今中国最重大、最突出的经济社会问题。。从长期来看,农民问题应当是三农问题的中心,现在更居于核心地位。农民不仅是以从事农业为生的劳动阶层,而且是中国人数最多的社会群体。无论是在新民主主义革命时期,还是社会主义改造和建设时期,以及在改革开放时期,农民问题始终是中国主要问题。主要体现:一是土地问题,主要是农地所有权和处置权问题。二是农民收入问题,主要是农民收入低,城乡差距大。三是公共资源配置失衡,损害社会公平。主要是政治权利不平等;劳动待遇不公平;社会资源和教育资源分享不平等。。主要是经济问题,体现在:适应国情的农业发展模式和经营模式选择问题;提高农业综合生产能力,保证城乡居民和国民经济发展对农产品需求供给的问题;农业现代化问题,即采取什么样的符合本国国情的技术路线来实现传统农业向现代化农业转变过程;如何发挥农业生态资源保育和可持续发展等问题上。。可以归结为农村综合发展问题,主要包括:农村区域三次产业结构问题;农村基础设施建设、工业化和城镇化问题;农村社会、文化卫生事业、公共服务体系和社会保障体系问题;城乡统筹、农村社会安定和有序发展问题。二、新世纪解决三农问题新思路近几年,落实科学发展观的一个重大成果,加强宏观调控的一个突出亮点是三农工作得到明,'eJjn强,农业发展出现重大转机,粮食连续多年大幅度增产