文档介绍：智慧城市要有顶层设计如何防止在智慧城市的旗号下出现新的重复建设,是一个十分关键的问题。智慧城市概念现在非常热,有人说智慧城市就是更加聪明的城市,但这并不是对它准确的界定。我认为,所谓智慧城市是在数字城市的基础上更广泛地应用现代信息技术。特别是互联网、物联网、云计算、传感网技术的出现,大大提高城市基础设施、公共设施感知能力,由此提高政府的社会管理和公共服务能力,满足城市发展和城市居民对现代城市生活质量提高的需求。何种规模的城市或者何种类型的城市,借助智慧城市这样的形态发展自己是可以的,但不可能有千篇一律的模式。关于智慧城市建设,我提三个方面:一是不同城市类型是否可以打造共性的智慧目标?智慧城市的本质是什么?智慧城市能够解决什么问题?把握智慧城市的目标在智慧城市建设目标上,城市要形成双结构目标,不能只见服务,却不见人。智慧城市是以人为中心、以人为本的城市。此外,智慧城市要提高市民的便捷感、安全感,对城市的认识感、亲和感以及公平公正感,这是智慧城市以人为中心必须要具备的内涵。智慧城市的第二层目标可以归纳为七种能力:提高城市基础设施的感知能力,提高城市运行的协同能力,提高城市政府管理的反应能力,提高城市服务的服务能力,提高城市的经济和产业转型能力,提高城市资源智能化配置和共享能力,以及提高城市空间布局的科学规划能力。从智慧城市结构目标的内在关系看,主体首先是人,之后才是整个城市运行的各类目标管理。而智慧城市的规划和建设,要以政府为主导,以城市社会的人为中心,充分发挥市场、社会的力量,通过管理、技术、基础设施、公共设施的集成,大大提高未来城市的治理水平。防范智慧城市建设风险从智慧城市发展趋势来讲,各类城市都需要把控好智慧城市建设的方向。这就需要城市有战略规划和顶层设计。宁波智慧城市在这方面做得非常不错,但它也遇到资源整合的困难。比如说,中央不断向下延伸它的系统,甚至要求地方按照其特定的标准实施,如果是这样,就会带来很大的问题。交通、旅游、卫生等,如果都挂上智慧的招牌向下延伸,就可能造成新一轮的重复建设。所以,如何防止在智慧的