文档介绍：京津冀规划地方版猜想-中华建筑报王晔君郭少丹肖鹏刚刚闭幕的中央经济工作会议提出三大战略,分别为“一带一路”、京津冀协同发展以及长江经济带,争取明年有个良好开局。随着京津冀协同发展规划的发布日益临近,各地也已经着手制定地方版京津冀协同规划细则,三地如何将京津冀规划落地,引发各方猜想。河北细化11城市功能定位河北在京津冀一体化中一直扮演着最积极的角色,一位参与河北京津冀细化方案制订的内部人士向记者透露,河北版的京津冀规划由省发改革委牵头制定,未来河北11个城市的功能定位由省委、省政府来决定,地方可以根据自己的情况提出建议,基本采取的是跟国家规划相同的模式。中国社科院区域经济研究专家徐逢贤认为,国家层面的京津冀协同发展规划主要是对三地功能进行了定位,具体到下面的市、区一级,规划应该并不会给予详细说明。在这种情况下,根据各地的情况,制定京津冀的详细规划,明确各地功能定位还是非常有必要的。河北工业大学京津冀发展研究中心常务副主任张贵表示,由省政府牵头制定各城市的详细规划,可以减少各地之间的竞争。张贵表示,很多地方都想把自己定位成制造业中心、生态中心,如果都按照地方意愿来,就会从自身利益出发,而不大可能考虑整体协同。城市功能定位交由省级决定,也避免了地方直接的竞争。虽说京津冀协同发展规划还没有正式出台,但大的方向之一必然是逐渐疏解北京非首都核心功能。如何能在承接北京功能疏解中赢得先机,成为北京周边各地市重点关注的议题。以副中心为例,保定的余热还没有散尽,已经又有石家庄、邯郸、沧州、廊坊、唐山等多个地市加入到争当“副中心”的队列。一位参与规划定制的高校专家指出,在各地确定功能定位时,还是优先考虑到现有的产业基础、资源禀赋、区位分布等因素,既要考虑现在发展情况,也要考虑未来发展趋势。河北这11个城市定位肯定会有所不同,要分工明确,实现错位发展,避免重复竞争。他说:“比如张家口、常德两地就不大可能成为制造业中心,当地都是生态资源比较好,而工业基础相对薄弱,未来发展也是旅游、文化方面更有优势。”该专家认为,对于未来的城市定位,保定未来可能是新能源和以汽车为主的制造业,目前保定在这两个领域都有一定的优势;廊坊因为离北京新机场比较近,未来可能是临空经济区和商贸物流;沧州有港口,北汽、韩国现代在当地又都有厂房,发展石油炼化条件成熟,未来这些因素在定位中都会考虑;而唐山钢铁产业比较发达,将来的定位中钢铁肯定是绕不开的话题。天津静待国家规划出台河北的准备紧锣密鼓地进行,而作为“两核三轴一带”中的一大核心,天津似乎并不着急。天津市政府知情人士向记者透露,在京津冀总规出来前不会推出所谓的天津版规划。天津社科院城市经济研究所所长蔡玉胜分析称,天津与河北有差别,不能一概而论。河北地方大,城市多,各个城市需根据自身情况进行定位和规划,避免重复和不当竞争,这也是系统内部优化的需求。天津地方小,功能已然清晰,无需进行事无巨细的划分,只需要等到总规出来后,再根据具体情况细致规划即可。“早在„十二五?期间,天津就已经有了明确的定位。”蔡玉胜告诉记者,“第一是北方经济中心,天津市的发展建设,要按照经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略,以滨海新区的发展为重点,不断增强城市功能,充分发挥中心城市作用。近年来天津经济稳步增长,预计最快将于明年经济规模超过香港;第二是国际港口城市,天津港是全市