肇庆市投资建设项目准入指导意见.doc

文档介绍：肇庆市建设项目投资效益底线指导意见为贯彻落实市委市政府提出'‘两区引领两化”精神,在继续做好招商引资工作,推动重点建设项目发挥效益的同时,注重生态环境保护、土地集约利用、资源循环经济,使我市国民经济和社会事业可持续发展,制定我市建设项目投资效益底线指导意见。一、总体要求。依照国家发展改革委第21号令公布的《产业结构调整指导目录(2011年本)》(修正版)、国家发展改革委商务部令第12号公布的《外商投资产业指导目录》(2011年修订)、《广东省发展改革委、广东省经济和信息化委关于印发广东省主体功能区产业发展指导目录的通知》(粤发改产业(2014)210号)、肇庆市人民政府《关于印发肇庆市主体功能区规划的通知》(肇府(2013〕25号)等要求,结合我市实际情况,在选择引入投资项目之前,组织有关部门对项目的土地投资强度、产值综合能耗、项目人均投资额等方面(统称为:效益底线)进行评审,效益底线以指标值体现,达到最低指标值及其以上的项目方可考虑引进,如多个同类项目进入时,则择优引进。属于市直单位引进的项目,由市政府组织评审。属于县(市、区)、肇庆高新区、肇庆新区引进的项目,分别由项目所在地政府组织评审,选定项目后向市政府报备。二、项目投资效益底线。按照《广东省主体功能区产业发展指导目录》以及肇庆市人民政府《关于印发肇庆市主体功能区规划的通知》(肇府(2013〕25号)等总体要求,从我市实际情况看,引进工业经济型、总部经济型、研发经济型、商贸物流经济型、文化休闲旅游经济型等五大类型项目必须达到一定的效益底线。其中:工业经济型项目指通过采掘、制造(包括汽车、船舶、装备制造、成套设备等)、生产初次产品或最终产品的企业项目(包括电力、燃气和水的生产和供应)。总部经济型项目(也叫总部基地项目)指在具有优良的基础设施环境与良好的电子商务服务业基础上,人才、技术、信息、知识、资本等资源集聚,通过包括财务结算、投融资管理、市场营销、技术研发以及人力资源管理等总部经济活动带动总部产业及各类相关服务业发展,形成总部产业集群的项目。总部基地项目与房地产项目形式上相似。研发经济型项目指从事科技研究,其成果(硬件、软件)通过交易方式来推广应用的项目。商贸物流经济型项目指商业、物流的项目。文化休闲旅游型项目指以人文、景点为题材,向社会提供观光、娱乐、学习、旅游的项目。上述五大类型项目的指导性效益底线,参考制造业项目的指标值,分别是:1、 土地投资强度:重点开发区>150万元/亩;优化开发区和重点生态区>200万元/亩。2、 产值综合能耗:重点开发区<;优化开发区<;重点生态区<、 项目人均投资额:优化开发区>15万元/人。三、项目投资评审要求。在符合上述效益底线情况下,项目用地500亩(不含500亩)以下,由发改部门按照有关政策规定审批、核准、备案;项目用地500亩(含500亩)以