文档介绍：简述中国分税制改革的主要内容,并论述如何进一步完善中国分税制财政体制。;;;。,改革财政管理体制是经济体制改革的重要内容改革。分税制改革的原则和主要内容是:按照中央与地方政府的事权划分,合理确定各级财政的支出范围;根据事权与财权相结合原则,将税种统一划分为中央税、地方税和中央地方共享税,并建立中央税收和地方税收体系,分设中央与地方两套税务机构分别征管;科学核定地方收支数额,逐步实行比较规范的中央财政对地方的税收返还和转移支付制度;建立和健全分级预算制度,硬化各级预算约束。:正确处理中央与地方的分配关系,调动两个积极性,促进国家财政收入合理增长;合理调节地区之间财力分配;坚持统一政策与分级管理相结合的原则;坚持整体设计与逐步推进相结合的原则。:改革国有企业利润分配制度;同步进行税收管理体制改革;改进预算编制办法,硬化预算约束;建立适应分税制需要的国库体系和税收返还制度;建立并规范国债市场;妥善处理原由省级政府批准的减免税政策问题,各地区要进行分税制配套改革●市场失灵和市场缺陷的主要表现:①公共产品供给不足②外部效应③自然垄断④信息不对称;①收入分配不公②经济波动●政府干预市场的主要手段:①组织公共生产,提供公共物品②财政手段③立法和行政手段●财政职能:①资源配置职能②收入分配职能③经济稳定与发展职能●财政支出按经济性质分类及其对经济分析的意义:财政支出按经济性质可以分为购买性支出和转移性支出;其意义①购买性支出对生产和就业有直接影响,转移性支出对收入分配有直接影响②购买性支出对政府效益约束较强转移性支出对政府效益约束是软的③购买性支出对微观经济主体的预算约束是硬的,转移性支出对微观经济主体的预算约束是软的●财政支出的原则:1量入为出2优化支出结构3兼顾公平与效率●政府和市场的关系?①市场和政府是配置资源的两种方式②市场经济下,由于市场存在缺陷而不能提供有效的资源配置,需要政府配置资源来调控和克服市场缺陷③市场经济下市场配置资源是基础,政府配置是补充。●为什么会出现政府干预失效?①政府决策失误②寻租行为③政府提供信息不及时甚至失真④政府职能的越位和缺位。●瓦格纳法则阐述的基本原理是什么?随着人均收入的提高,财政收支占GDP的比列也相应提高。其符合财政支出发展变化的一般趋势。财政支出占GDP的比重是不可能无止境上升的,当经济发展到一定高度和层次时,财政支出占GDP的比重呈现相对稳定的状态,即稳定在一定的水平上并上下有所波动。●影响财政支出规模的因素:①经济性因素,主要是指经济发展水平、经济体制、政府的干预政策、征税能力等②政治性因素,主要是两方面,一是国家的政局是否稳定,二是政体结构的行政效率③社会因素,包括人口、教育、卫生、医疗、社会保障等因素。●什么是政府采购制度?有何意义?政府采购制度是指政府为了履行某种职能的需要而购买商品和服务的活动。①能够节约财政资金,提高资金使用效率②是财政政策的工具,能有效调节经济运行③能够激励技术进步,促进长期经济增长④推动我国预算管理制度的改革,提高财政管理水平⑤促进国内产业的发展。●政府采购的基本原则:①公开透明